全文內容：內政部 96 年 11 月 23 日消防安全法令執法疑義研討會決議事項
內政部 96 年 12 月 3 日
內授消字第 0960826130 號函
提案一：強化玻璃得否認定為各類場所消防安全設備設置標準第 4 條第
2 項第 4 款所定開口構造疑義。
決議：各類場所消防安全設備設置標準第 4 條第 2 項第 4
款「開口為可…輕易破壞得以進入室內之構造。採一般玻璃門窗
時，厚度應在 6 公厘以下。」認定方式如下表：
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│ 開口部條件│合否之認定 │
│ ├────┬────┤
│開口部玻璃及型式區分 │有立足處│無立足處│
├─────────┬────┬─────┼────┼────┤
│普通平板玻璃 │ │推拉式門窗│○ │○ │
│浮式及磨光平板玻璃│厚度 │ │ │ │
│壓花玻璃 │6mm 以下├─────┼────┼────┤
│有色吸熱平板玻璃 │ │固定窗 │○ │○ │
│日射熱反射玻璃 │ │ │ │ │
├─────────┼────┼─────┼────┼────┤
│強化玻璃 │厚度 │推拉式門窗│○ │○ │
│ │5mm 以下├─────┼────┼────┤
│ │ │固定窗 │○ │○ │
├─────────┼────┼─────┼────┼────┤
│金屬網（或線）入板│厚度 │推拉式門窗│△ │△ │
│玻璃 │6.8mm 以├─────┼────┼────┤
│ │下 │固定窗 │Ｘ │Ｘ │
│ ├────┼─────┼────┼────┤
│ │厚度 │推拉式門窗│△ │Ｘ │
│ │10mm 以│ │ │ │
│ │下 ├─────┼────┼────┤
│ │6.8mm 超│固定窗 │Ｘ │Ｘ │
│ │過 │ │ │ │
├─────────┼────┼─────┼────┼────┤
│膠合玻璃 │－ │推拉式門窗│Ｘ │Ｘ │
│熱處理增強玻璃 │ ├─────┼────┼────┤
│雙層玻璃 │ │固定窗 │Ｘ │Ｘ │
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│說明 │
│1.○：認定符合上開標準第 4 條第 2 項第 4 款所定開口構造。│
│ △：將玻璃局部破壞後，可自外面開啟之部分（如為雙軌推拉式門│
│ 窗，以其面積之 1/2 核算為原則），認定符合上開標準第 4│
│ 條第 2 項第 4 款所定開口構造。 │
│ Ｘ：認定不符上開標準第 4 條第 2 項第 4 款所定開口構造。│
│2.推拉式門窗，係指由室內鎖住，通常可自室內開啟，且從室外將其│
│ 玻璃局部破壞後，可自外面開啟之門窗。 │
│3.固定窗，係指嵌裝玻璃，無法開啟之窗。 │
│4.有立足處，係指避難層或設有陽台、屋頂避難平台等可供立足，進│
│ 行搶救之破壞作業者。該陽台，指具有建築技術規則建築設計施工│
│ 編第 109 條第 5 款所定或同等以上功能者。 │
│5.普通平板玻璃（CNS 823 ）、浮式及磨光平板玻璃（CNS 2442）、│
│ 壓花玻璃（CNS 2441）、有色吸熱平板玻璃（CNS 4341）、日射熱│
│ 反射玻璃（CNS 13032 ），厚度在 6mm以下者，不論設於推拉式門│
│ 窗或固定窗，皆符合上開標準第 4 條第 2 項第 4 款所定開口│
│ 構造。 │
│4.強化玻璃（CNS 2217），厚度在 5mm以下者，不論設於推拉式門窗│
│ 或固定窗，皆符合上開標準第 4 條第 2 項第 4 款所定開口構│
│ 造。 │
│5.金屬網（或線）入板玻璃（CNS 3288），設於固定窗者，不符上開│
│ 標準第 4 條第 2 項第 4 款所定開口構造。該玻璃設於推拉式│
│ 門窗者，厚度在 6.8mm以下，經局部破壞後，可自外面開啟之部分│
│ ，符合上開標準第 4 條第 2 項第 4 款所定開口構造；厚度在│
│ 10mm以下但超過 6.8mm，須設有立足處，經局部破壞後，可自外面│
│ 開啟之部分，符合上開標準第 4 條第 2 項第 4 款所定開口構│
│ 造。 │
│6.膠合玻璃（CNS 1183）、雙層玻璃（CNS 2541）、熱處理增強玻璃│
│ （CNS 13447 ），不符上開標準第 4 條第 2 項第 4 款所定開│
│ 口構造。 │
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提案二：歌劇院應依各類場所消防安全設備設置標準第 12 條何種場所用
途分類檢討其消防安全設備之設置疑義。
決議：歌劇院應依各類場所消防安全設備設置標準第 12 條第 1
款第 2 目，檢討其消防安全設備之設置。
提案三：戶外劇場舞台頂蓋，係開放式舞台，四周無外牆遮蔽，用途歸類
集會堂，申請面積 1777.2 平方公尺，樓層高度 24.5 公尺，其
自動撒水設備設置疑義。
決議：戶外劇場舞台頂蓋，屬開放式舞台，四周無外牆遮蔽，申
請面積在 1500 平方公尺以上，樓層高度超過 10 公尺，
非屬法規範之一般建築物型態，無庸依各類場所消防安全
設備設置標準第 17 條第 1 項第 1 款及第 46 條第 1
項第 5 款檢討設置自動撒水設備。
提案四：各類場所消防安全設備設置標準第 54 條第 1 款所定舞台放水
區域數量疑義。
決議：舞台放水區域劃分為四時，每區單獨放水，其幫浦出水量
在每分鐘 5000 公升以上者，該舞台得劃分 5 個以上放
水區域。
提案五：推軸在窗戶上緣之推射窗，得否比照內政部 92 年 9 月 1 日
內授消字第 0920093655 號令提案 1 決議事項，檢討其排煙有
效開口面積疑義。
決議：推軸在窗戶上緣之推射窗（如圖），得比照內政部 92 年
9 月 1 日內授消字第 0920093655 號令提案 1 決議事
項之核算方式，檢討其排煙有效開口面積。
提案六：飛機庫採全區放射之高發泡放出口，於竣工查驗時，綜合試驗之
泡沫放射試驗究否必須全區放射疑義。
決議：高發泡放出口之竣工查驗，固應依消防安全設備測試報告
書測試方法及判定要領第 6 章泡沫滅火設備相關規定，
惟其綜合試驗之泡沫放射試驗項下之放射區域部分，得僅
就水力計算上最遠端之放出口實施。並須測定其放射壓力
（MPa ）、泡沫水溶液放射量（l/min ）及泡沫水溶液濃
度，以確認該設備符合法定功能。
提案七：懸掛式簡易自動滅火裝置是否應申請內政部消防安全設備審核認
可疑義。
決議：停止簡易自動滅火裝置之審核認可，並不影響地方消防機
關之各項檢、勘查之執行，請業務單位依作業程序辦理。
提案八：有關設置標準第 209 條之室內消防栓設備及第 210 條、第 2
31 條室外消防栓設備之幫浦出水量，每支消防栓每分鐘應為多
少公升以上？另第 218 條設置泡沫滅火設備之幫浦出水壓力計
算是否準用設置標準第 77 條規定？
決議：一、查各滅火設備所設置消防幫浦之性能（含揚程及出水
量等）應經水力計算，並使其滅火設備末端之出水量
符合設置標準第 209 條（第一種滅火設備之室內消
防栓）、第 210 條（第一種滅火設備之室外消防栓
）、第 231 條（防護設備之室外消防栓）等條文之
規定。
二、另有關第 218 條幫浦出水壓力部分，得準用第 77
條第 1 項第 2 款規定，核算最末端一個泡沫放射
區域全部泡沫噴頭放射壓力均能達到每平方公分 1
公斤以上。
提案九：漁船加油站內，其油槽是否應依設備設置標準第四編檢討設置消
防安全設備？
決議：查漁船加油站之設置型態及危害特性與設置標準第 193
條第 2 款所定加油站類似，其消防安全設備得比照加油
站相關規定檢討設置；至該場所如設置地上式儲油槽，其
消防安全設備得比照室內、室外儲槽場所之相關規定辦理
。
提案十：關於設置標準第 194 條之規定，如符合其第 1 款第 1 目「
總樓地板面積在 1000m2 以上」、第 4 目「建築物除供一般處
理場所使用以外，尚有其他用途者。……」者，顯著滅火困難場
所所指之對象係僅針對公共危險物品之製造、一般處理場所，抑
或整層或整棟建築物？
決議：查設置標準第 194 條所定顯著滅火困難場所所指之對象
，均係針對第 193 條所列之公共危險物品等場所，其中
關於第 1 款第 1 目及第 4 目之規定說明如下：
一、公共危險物品一般處理場所所在建築物如尚供其他用
途使用者，即符合設置標準第 194 條第 1 款第 4
目規定，屬顯著滅火困難場所，但以無開口且具 1
小時以上防火時效之牆壁，樓地板區劃分隔者，或處
理高閃火點物品之操作溫度未滿 100℃者，不在此限
。至該顯著滅火困難場所所指之對象，係為上開建築
物內之一般處理場所部分。
二、另第 194 條第 1 款第 1 目之總樓地板面積係指
公共危險物品製造或一般處理場所所在建築物之總樓
地板面積。符合本目規定之顯著滅火困難場所所指之
對象，係指建築物內之公共危險物品製造或一般處理
場所部分。
提案十一：既設之公共危險物品場所與其廠區內尚未完成審核通過之室內
儲存場所間之保留空地寬度應如何界定？
決議：查尚未完成審核通過之危險物品室內儲存場所應符合「
公共危險物品及可燃性高壓氣體設置標準暨安全管理辦
法」（以下簡稱管理辦法）規定檢討設置，且其與既設
公共危險物品等場所間之保留空地寬度仍應取其兩者依
管理辦法規定之保留空地寬度較大者。
提案十二：儲槽專用室若增設數個容量 500 公升固定式儲槽，應如何適
用管理辦法？
決議：一、查管理辦法第 33 條第 1 款及第 34 條第 1 款
，業已明確規範室內儲槽均需設置於儲槽專用室內
，該「專用室」不得放置儲槽與其附屬設備（如幫
浦）以外之物品（包含容器等）。
二、次查管理辦法第 6 條第 3 款有關室內儲槽場所
規定為：「在建築物內設置容量超過 600 公升且
不可移動之儲槽」，本案 500 公升固定式儲槽雖
未達上開辦法之標準，惟其為固定式且設置於儲槽
專用室內，仍應符合管理辦法中對於室內儲槽場所
之規定。
提案十三：「高空煙火施放作業及人員資格管理辦法」（以下簡稱管理辦
法）第 7 條第 5 款所稱「具爆破經驗且領有政府機關或其
委託機構發給證明文件者」為何？
決議：一、鑑於依「事業用爆炸物爆破專業人員訓練及管理辦
法」受訓合格之爆破專業人員及依「勞工安全衛生
教育訓練規則」參加火藥爆破作業人員特殊作業安
全衛生教育訓練合格人員，其受訓時數均達 18 小
時以上，且課程內容包括火藥（爆炸物）基本知識
、處置安全、作業方法及作業安全等，授課內容均
與高空煙火施放有關，故上開人員取得合格證書人
員符合「管理辦法」第 7 條第 5 款所稱「具爆
破經驗且領有政府機關或其委託機構發給證明文件
者」，具高空煙火施放人員之資格。
二、除上開人員外，其餘人員應檢具爆破相關訓練單位
、課目、時數、證書或執照報經內政部審核通過，
始得適用「管理辦法」第 7 條第 5 款，方具高
空煙火施放人員之資格。
提案十四：個別認可產品上張貼認可標示之行為是否屬爆竹煙火製造或加
工之行為？並得於合格爆竹煙火儲存場所張貼認可標示？
決議：查一般爆竹煙火輸入經個別認可檢驗合格，已屬可販賣
之商品具有相對安全性，而於個別認可產品上張貼認可
標示之行為非屬配製火藥、製造爆竹煙火或對爆竹煙火
之成品、半成品予以加工，且依經濟部 95 年 12 月 2
0 日經工字第 09504607600 號公告，張貼標示非屬從
事物品製造、加工之範圍。基此，在符合下列條件下得
於合格爆竹煙火儲存場所張貼認可標示：
一、爆竹煙火儲存場所應符合「爆竹煙火製造儲存販賣
場所設置及安全管理辦法」之相關規定。
二、應設置爆竹煙火監督人，並將儲存場所之張貼作業
人數管制、安全作業規範等管理事項，於安全防護
計畫中明定，並依計畫確實執行。
三、於儲存場所張貼認可標示時，應由爆竹煙火監督人
在場監督。
四、不得在爆竹煙火儲存場所進行火藥配製、爆竹煙火
製造、或爆竹煙火之成品、半成品修補、加工等作
業。
提案十五：有關液化石油氣容器檢驗場與分裝場皆設置於同一地點，經檢
驗合格液化石油氣容器於標示商號及電話前，得否逕送於該同
一地點灌裝場所進行灌氣？
決議：查管理辦法第 78 條第 1 項規定，液化石油氣製造場
所（分裝場）於實施灌氣「前」，應確認容器標有合格
處理場所（瓦斯行）之商號及電話，始准予灌氣；惟考
量液化石油氣容器檢驗場與分裝場多有併設情形，且為
簡便後續灌裝作業及節省營運成本，如檢驗場業於合格
標示卡上打刻該容器所屬瓦斯行之「商號」及檢具送驗
資料已載明容器所屬瓦斯行之電話，並將該容器於檢驗
完成後翌日內送同一地點之分裝場進行灌氣，得免依違
反上開規定舉發。惟該容器經灌氣後，應即送回瓦斯行
，並應於檢驗完成後 3 日內依上開管理辦法第 76 條
規定於瓶身標示商號及電話，未完成瓶身標示前，不得
送給消費者使用。
提案十六：管理辦法第 38 條第 1 項第 14 款有關出入防液堤階梯之間
隔距離 30 公尺之規定應如何量測，以適用管理辦法規定？
擬辦：有關管理辦法第 38 條第 1 項第 14 款所定高度 1
公尺以上之防液堤，每間隔 30 公尺應設置出入防液堤
階梯或土質坡道之量測方式，考量階梯或土質坡道之型
式、種類各有不同，其測量以階梯或土質坡道之轉折平
台中心線為基準點，並以沿防液堤或土質坡道構造中心
線所得步行距離計算之。
說明案一：高層建築物之室內消防栓設備及自動撒水設備中繼幫浦設置疑
義。
說明：一、依據本部消防署 96 年 10 月 29 日中繼幫浦設置
規定再商會議決議辦理（中華民國建築開發商業同
業公會全國聯合會提案：依解釋令，室內消防栓設
備須比照連結送水管檢討中繼幫浦之設置，頗為影
響空間使用，可否考量不比照）。
二、室內消防栓設備及自動撒水設備，其幫浦（一次幫
浦）全閉揚程在 170 公尺以上時，應設中繼幫浦
使串聯運轉，且一次幫浦之全揚程，在中繼幫浦處
，應有 10 公尺以上之揚程，內政部 85 年 11 月
15 日台（85）內消字第 8584181 號函提案 7
決議在案。
三、上開規定要求室內消防栓設備及自動撒水設備，其
幫浦全閉揚程與押入揚程合計須小於 170 公尺，
旨在適度限制幫浦規格，避免管路壓力過高；並無
建築物高度超過 60 公尺者，該等設備須設中繼幫
浦之限制。內政部 85 年 11 月 15 日台（85）內
消字第 8584181 號函提案 7 決議內涵，予補充
說明。
說明案二︰（台南市消防局）具室外走廊之建築物，依各類場所消防安全
設備設置標準第 4 條檢討各樓層有效開口面積時，均以室內
臨接走廊之窗戶來核算其面積。某建築物因採綠建築規劃，為
考量節能和外觀需求，於室外走廊外側設置金屬格柵。該金屬
格柵之設置，每 7 公尺留設一處寬度大於 120 公分、高度
大於 250 公分之開口供避難及消防搶救用。其有效開口檢討
有所疑義。
說明︰室外走廊之護欄上方設有格柵者，依各類場所消防安全
設備設置標準第 4 條核算該層有效開口面積時，其樓
地板面積不得扣除走廊部分，並以格柵之開口為有效開
口檢討範圍。
說明案三、（台南市消防局）依各類場所消防安全設備設置標準第 58 條
第 2 項放水壓力減壓措施規定僅規定撒水頭而未規定補助撒
水栓放水壓力超過多少kgf/cm2 才需減壓，而補助撒水栓各瞄
子放水壓力依各類場所消防安全設備檢修及申報作業基準規定
應在 2.5kgf/cm2 以上 10kgf/cm2以下，其放水壓力是否需超
過 10kgf/cm2才需減壓（第二種室內消防栓設備超過 7kgf/cm
2 應減壓）有所疑義。
說明：按各類場所消防安全設備檢修及申報作業基準第 4 章
自動撒水設備之性能檢查項目，業明定補助撒水栓所採
減壓措施，應使其放水壓力在 10kgf/cm2以下。自應依
循辦理。