歷史異動條文

本法專用名詞，定義如下：
一、災害：指下列災難所造成之禍害：
（一）風災、水災、震災、旱災、寒害、土石流災害等天然災害。
（二）火災、爆炸、公用氣體與油料管線、輸電線路災害、礦災、空難、
      海難、陸上交通事故、森林火災、毒性化學物質災害等災害。
二、災害防救：指災害之預防、災害發生時之應變及災後之復原重建等措
    施。
三、災害防救計畫：指災害防救基本計畫、災害防救業務計畫及地區災害
    防救計畫。
四、災害防救基本計畫：指由中央災害防救會報核定之全國性災害防救計
    畫。
五、災害防救業務計畫：指由中央災害防救業務主管機關及公共事業就其
    掌理業務或事務擬訂之災害防救計畫。
六、地區災害防救計畫：指由直轄市、縣（市）及鄉（鎮、市）災害防救
    會報核定之直轄市、縣（市）及鄉（鎮、市）災害防救計畫。

各種災害之預防、應變及復原重建，以下列機關為中央災害防救業務主管
機關：
一、風災、震災、火災、爆炸災害：內政部。
二、水災、旱災、公用氣體與油料管線、輸電線路災害、礦災：經濟部。
三、寒害、土石流災害、森林火災：行政院農業委員會。
四、空難、海難、陸上交通事故：交通部。
五、毒性化學物質災害：行政院環境保護署。
六、其他災害：依法律規定或由中央災害防救會報指定之中央災害防救業
    務主管機關。
前項中央災害防救業務主管機關就其主管災害防救業務之權責如下：
一、中央及直轄市、縣（市）政府與公共事業執行災害防救工作等相關事
    項之指揮、督導及協調。
二、災害防救業務計畫訂定與修正之研擬及執行。
三、災害防救工作之支援、處理。
四、非屬地方行政轄區，違反本法案件之處理。
五、災害區域涉及海域、跨越二以上直轄市、縣（市）行政區，或災情重
    大且直轄市、縣（市）政府無法因應時之協調及處理。

重大災害發生或有發生之虞時，中央災害防救業務主管機關首長應視災害
之規模、性質、災情、影響層面及緊急應變措施等狀況，決定中央災害應
變中心開設時機及其分級，應於成立後，立即報告中央災害防救會報召集
人，並由召集人指定指揮官。
中央災害應變中心成立後，得視災情研判情況或聯繫需要，通知直轄市、
縣（市）政府立即成立地方災害應變中心。

為減少災害發生或防止災害擴大，各級政府平時應依權責實施下列減災事
項：
一、災害防救計畫之擬訂、經費編列、執行及檢討。 
二、災害防救教育、訓練及觀念宣導。
三、災害防救科技之研發或應用。
四、治山、防洪及其他國土保全。 
五、老舊建築物、重要公共建築物與災害防救設施、設備之檢查、補強、
    維護及都市災害防救機能之改善。
六、災害防救上必要之氣象、地質、水文與其他相關資料之觀測、蒐集、
    分析及建置。
七、災害潛勢、危險度、境況模擬與風險評估之調查分析，及適時公布其
    結果。
八、地方政府及公共事業有關災害防救相互支援協定之訂定。
九、災害防救團體、災害防救志願組織之促進、輔導、協助及獎勵。
十、災害保險之規劃及推動。
十一、有關弱勢族群災害防救援助必要事項。
十二、災害防救資訊網路之建立、交流及國際合作。 
十三、其他減災相關事項。
前項所定減災事項，各級政府應依權責列入各該災害防救計畫。
公共事業應依其災害防救業務計畫，實施有關減災事項。
第一項第七款有關災害潛勢之公開資料種類、區域、作業程序及其他相關
事項之辦法，由各中央災害防救業務主管機關定之。

為有效執行緊急應變措施，各級政府應依權責實施下列整備事項：
一、災害防救組織之整備。
二、災害防救之訓練、演習。
三、災害監測、預報、警報發布及其設施之強化。
四、災情蒐集、通報與指揮所需通訊設施之建置、維護及強化。
五、災害防救物資、器材之儲備及檢查。
六、災害防救設施、設備之整備及檢查。
七、對於妨礙災害應變措施之設施、物件，施以加固、移除或改善。
八、國際救災支援之配合。
九、其他緊急應變整備事項。
前項所定整備事項，各級政府應依權責列入各該災害防救計畫。
公共事業應依其災害防救業務計畫，實施有關災害整備事項。

為保護人民生命、財產安全或防止災害擴大，直轄市、縣（市）政府、鄉
（鎮、市、區）公所於災害發生或有發生之虞時，應勸告或強制其撤離，
並作適當之安置。
直轄市、縣（市）政府、鄉（鎮、市、區）公所於災害應變之必要範圍內
，對於有擴大災害或妨礙救災之設備或物件之所有權人、使用人或管理權
人，應勸告或強制其除去該設備或物件，並作適當之處置。

為實施災害應變措施，各級政府應依權責實施下列事項：
一、災害警報之發布、傳遞、應變戒備、人員疏散、搶救、避難之勸告、
    災情蒐集及損失查報。
二、警戒區域劃設、交通管制、秩序維持及犯罪防治。
三、消防、防汛及其他應變措施。
四、受災民眾臨時收容、社會救助及弱勢族群特殊保護措施。
五、受災兒童及少年、學生之應急照顧。
六、危險物品設施及設備之應變處理。
七、傳染病防治、廢棄物處理、環境消毒、食品衛生檢驗及其他衛生事項
    。
八、搜救、緊急醫療救護及運送。
九、協助相驗、處理罹難者屍體、遺物。
十、民生物資與飲用水之供應及分配。
十一、水利、農業設施等災害防備及搶修。
十二、鐵路、道路、橋樑、大眾運輸、航空站、港埠、公用氣體與油料管
      線、輸電線路、電信、自來水及農漁業等公共設施之搶修。
十三、危險建築物之緊急評估。
十四、漂流物、沈沒品及其他救出物品之保管、處理。
十五、災害應變過程完整記錄。
十六、其他災害應變及防止擴大事項。 
前項災害應變措施事項，各級政府應依權責列入各該災害防救計畫。
公共事業應依其災害防救業務計畫，實施有關災害應變事項。
第一項第十三款有關危險建築物緊急評估之適用災害種類、實施時機、處
理人員、程序、危險標誌之張貼、解除及其他相關事項之辦法，由內政部
定之。

（刪除）

各級政府成立災害應變中心後，指揮官於災害應變範圍內，依其權責分別
實施下列事項，並以各級政府名義為之：
一、緊急應變措施之宣示、發布及執行。
二、劃定警戒區域，製發臨時通行證，限制或禁止人民進入或命其離去。
三、指定道路區間、水域、空域高度，限制或禁止車輛、船舶或航空器之
    通行。
四、徵調相關專門職業、技術人員及所徵用物資之操作人員協助救災。
五、徵用、徵購民間搜救犬、救災機具、車輛、船舶或航空器等裝備、土
    地、水權、建築物、工作物。
六、指揮、督導、協調國軍、消防、警察、相關政府機關、公共事業、民
    防團隊、災害防救團體及災害防救志願組織執行救災工作。
七、危險建築物、工作物之拆除及災害現場障礙物之移除。
八、優先使用傳播媒體與通訊設備，蒐集及傳播災情與緊急應變相關資訊
    。
九、國外救災組織來臺協助救災之申請、接待、責任災區分配及協調聯繫
    。
十、災情之彙整、統計、陳報及評估。
十一、其他必要之應變處置。
違反前項第二款、第三款規定致遭遇危難，並由各級災害應變中心進行搜
救而獲救者，各級政府得就搜救所生費用，以書面命獲救者或可歸責之業
者繳納；其費用之計算、分擔、作業程序及其他應遵行事項之辦法，由內
政部定之。
第一項第六款所定民防團隊、災害防救團體及災害防救志願組織之編組、
訓練、協助救災及其他應遵行事項之辦法，由內政部定之。

各級政府為實施第二十七條第一項及前條第一項所定事項，對於救災所需
必要物資之製造、運輸、販賣、保管、倉儲業者，得徵用、徵購或命其保
管。
為執行依前項規定作成之處分，得派遣攜有證明文件之人員進入業者營業
場所或物資所在處所檢查。

人民因第二十四條第二項、第三十一條第一項及前條第一項之處分、強制
措施或命令，致其財產遭受損失時，得請求補償。但因可歸責於該人民之
事由者，不在此限。
前項損失補償，應以金錢為之，並以補償實際所受之損失為限。
損失補償應自知有損失時起，二年內請求之。但自損失發生後，經過五年
者，不得為之。

為實施災後復原重建，各級政府應依權責實施下列事項，並鼓勵民間團體
及企業協助辦理：
一、災情、災區民眾需求之調查、統計、評估及分析。
二、災後復原重建綱領與計畫之訂定及實施。
三、志工之登記及分配。
四、捐贈物資、款項之分配與管理及救助金之發放。
五、傷亡者之善後照料、災區民眾之安置及災區秩序之維持。
六、衛生醫療、防疫及心理輔導。
七、學校廳舍及其附屬公共設施之復原重建。
八、受災學生之就學及寄讀。
九、古蹟、歷史建築搶修、修復計畫之核准或協助擬訂。
十、古蹟、歷史建築受災情形調查、緊急搶救、加固等應變處理措施。
十一、受損建築物之安全評估及處理。
十二、住宅、公共建築物之復原重建、都市更新及地權處理。
十三、水利、水土保持、環境保護、電信、電力、自來水、油料、氣體等
      設施之修復及民生物資供需之調節。
十四、鐵路、道路、橋樑、大眾運輸、航空站、港埠及農漁業之復原重建
      。
十五、環境消毒與廢棄物之清除及處理。
十六、受災民眾之就業服務及產業重建。
十七、其他有關災後復原重建事項。
前項所定復原重建事項，各級政府應依權責列入各該災害防救計畫。
公共事業應依其災害防救業務計畫，實施有關災後復原重建事項。

因災害發生，致聯絡災區交通中斷或公共設施毀壞有危害民眾之虞，各級
政府為立即執行搶通或重建工作，如經過都市計畫區、山坡地、森林、河
川、國家公園或其他有關區域，得簡化行政程序，不受區域計畫法、都市
計畫法、水土保持法、山坡地保育利用條例、森林法、水利法、國家公園
法及其他有關法律或法規命令之限制。
前項簡化行政程序及不受有關法律或法規命令限制之辦法，由各該中央災
害防救業務主管機關定之。

因天然災害發生，致影響災區民眾正常居住生活，各級政府為安置受災民
眾或進行災區重建工作，對於涉及用地及建築物之劃定、取得、變更、評
估、管理、維護或其他事項，得簡化行政程序，不受區域計畫法、都市計
畫法、建築法、都市更新條例、環境影響評估法、水土保持法及其他有關
法律或法規命令之限制。
前項簡化行政程序及不受有關法律或法規命令限制之辦法，由各該中央災
害防救業務主管機關定之。

有下列情形之一者，處新臺幣十萬元以上五十萬元以下罰鍰：
一、違反依第三十一條第一項第四款或第五款規定所為之處分。
二、違反依第三十二條第一項規定所為之處分。

有下列情形之一者，處新臺幣五萬元以上二十五萬元以下罰鍰：
一、違反依第二十四條第二項、第三十一條第一項第二款、第三款或第七
    款規定所為之處置。
二、違反第三十五條第二項規定。

（刪除）

有下列情形之一者，處新臺幣三萬元以上十五萬元以下罰鍰：
一、規避、妨礙或拒絕依第三十二條第二項規定所為之檢查。
二、公共事業違反第二十二條第三項、第二十三條第三項、第二十七條第
    三項、第三十條第三項或第三十六條第三項規定，致發生重大損害。

（刪除）

直轄市、縣（市）政府無法支應重大天然災害之災後復原重建等經費時，
得報請中央政府補助。
前項所定補助之時機、要件、基準、請求程序及其他相關事項之辦法，由
行政院定之。

各級政府對於從事災害防救之災害防救團體、災害防救志願組織或個人具
有顯著功勞者，應依法令予以表彰。

依本法執行徵調、徵用或徵購之補償或計價；其基準、程序、給付方式及
其他應遵行事項之辦法，由內政部定之。

依本法協助執行災害應變措施之災害防救團體或災害防救志願組織，應向
直轄市、縣（市）政府申請登錄；其登錄之申請條件、有效期限、撤銷、
廢止、輔導及其他應遵行事項之辦法，由內政部定之。
前項經登錄之災害防救團體或災害防救志願組織，各級政府應為其投保救
災意外險，並得協助提供救災設備。