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壹、依據
一、行政院九十七年十二月八日院授研管字第○九七二三六○八一一號函
頒修正之「行政院所屬各機關風險管理及危機處理作業基準」。
二、內政部九十八年三月四日台內秘字第○九八○○三六七二一號函頒修
正之「內政部風險管理及危機處理推動要點」。2
貳、整體風險管理及危機處理推動目標
內政部消防署（以下簡稱本署）為貫徹行政院推動行政機關整合性風
險管理政策，並培養本署各單位及所屬機關（以下簡稱各單位）重視
風險管理及危機處理意識，內化風險管理文化為單位組織文化之一，
提升風險管理能量，有效降低風險發生之可能性，減少或避免風險之
損害，消弭人民焦慮及不信任感，達成本署施政目標，以提升施政績
效與民眾滿意度。參、風險管理及危機處理推動架構（如附圖）
一、成立本署風險管理及危機處理推動小組
（一）為落實推動本署風險管理及危機處理工作，成立內政部消防署風險
管理及危機處理推動小組（以下簡稱推動小組），以降低風險發生
之可能性及危害，其任務如下：
1.訂定本署風險管理及危機處理政策及架構。
2.審議本署各單位提列之風險項目及組織圖像。
3.督導本署各單位建立風險管理及危機處理機制。
4.督導本署各單位建立風險應變標準作業程序。
5.評核本署各單位風險管理及危機處理效益。
（二）推動小組置召集人一人，由署長指派副署長一人兼任，各單位主管
及各港務消防隊隊長擔任小組成員，幕僚作業由本署綜合企劃組負
責。
（三）推動小組原則上每年召開會議一次，檢討各單位風險管理及危機處
理執行情形，並視需要隨時召開會議。
二、建立各單位風險管理及危機處理機制
（一）建立專責小組：各單位應成立風險管理及危機處理專責小組，由副
主管或職務代理人為召集人，負責該單位風險管理及危機處理之運
作。
（二）建立風險管理機制：
1. 建置各該單位風險管理架構，其重點包括：
（1）風險管理規劃、執行、監督及改善等流程。
（2）定期召開會議溝通檢討組織風險管理實施情形。
（3）建立風險防制提案改善制度，提供資源及必要措施，辦理風險
管理教育訓練、標竿、組織學習、評核作業及專業技術，以提
升各單位人員風險管理能力。
（4）適度對內外部利害關係人，進行有關該單位之風險項目或事件
、可能後果及處理風險之方法等溝通。
（5）定期或不定期向單位主管報告風險管理運作情形及績效。
2.提列風險項目：積極蒐集資訊、內外環境分析運用風險管理評估
工具（如附件一），自行設計方法，進行辨識、評估各項施政計
畫、重大政策、核心業務及措施之風險因子，確認主要風險管理
項目，並依其危害嚴重程度與發生機率，評估其風險等級、衝擊
後果，進行現有措施及新增對策之評估，防範處理過程中可能引
起之其他風險，並建立組織風險圖像。
3.訂定策略運用：對於提列之風險項目應訂定其處理對策，包括風
險規避、風險分擔、風險抑減及風險承受，對策亦需考量成本效
益分析、政策可行性及處理之優先順序。
4.模擬演練測試：藉由定期或不定期之模擬演練或測試確認風險發
生之際，相關處理對策之有效性，並評估之。
5.融合決策過程：推動將風險管理機制納於日常決策過程。
6.建立檔案文件：前五目之風險管理執行過程及項目，其相關程序
、處理措施及執行情形等均應作成紀錄，其格式詳如附件二。
（三）建立危機處理機制：
各單位應訂定危機緊急應變計畫，其重點包括：
1.建立應變策略、公關溝通、善後處理等標準作業程序，並透過測
試與演練，驗證計畫之有效性，發掘待補強之處及研擬改善措施
。
2.強化危機處理整體概念，應著重協調機制、危機溝通及相關案例
之探討，平時建立單位內外部即時通報窗口及機制，善用各種溝
通工具，交換最新資訊，掌握最新狀況。
3.各單位應適時啟動危機應變小組，儘速釐清危機可能涉及之層面
，必要時應迅速陳報建立跨部門之危機應變小組，並依危機緊急
應變計畫緊急動員、傳訊連絡、籌謀對策、有效統合相關內外部
資源，善用政府與民間資源，以爭取在第一時間解決。
4.各單位於危機處理完竣後，應建立處理經驗及事實等之案卷檔案
，並做成案例，提供學習及檢討改進。對處理危機結果發現異常
事項，應提出矯正或預防改善措施，並確認該等措施之有效性及
持續監控。前揭處理過程應予以詳細記錄（格式詳如附件三）。
（四）建立監督機制：應定期或不定期稽核風險管理及危機處理規劃及執
行之績效，稽核結果應加以記錄及評估，並適度對內外部溝通，針
對尚待改善事項，隨時輔導改進，列管追蹤。另於組織規模、地點
、關鍵人員、環境或服務等發生重大變更時，實施風險管理審查，
以了解組織風險管理實施狀況，並確保其持續適用及有效運作。
三、風險管理及危機處理之稽核與監督
（一）對於各單位風險管理及危機處理執行情形，由本署綜合企劃組邀集
相關單位或專家學者組成稽核小組辦理稽核，稽核表如附件四。
（二）有關各單位風險管理及危機處理運作成效，由稽核小組予以評定，
並列為該單位年度考績比例之參據。
（三）稽核小組得依據稽核結果，複查各受稽核單位之執行改善情形。4
肆、後續改善及矯正預防
一、本署綜合企劃組依據稽核小組查核成績簽陳核定後，函知各受稽核單
位限期改善並將改善情形回報。
二、各單位稽核結果及提出矯正或預防等改善措施，得提報推動小組檢討
及確認其有效性。5
伍、獎勵
一、稽核成績達九十分以上者，該單位承辦人得核予嘉獎二次、專責小組
召集人嘉獎一次；稽核成績達八十分以上未達九十分者，該單位承辦
人得核予以嘉獎一次。
本署稽核小組及相關工作人員，得一併簽報敘獎。