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壹、目的
內政部消防署(以下簡稱本署)為強化災害應變整體處置措施,規範
輪值人員任務職掌及作業程序,特訂定本規定。
2
貳、編組
平日輪值人員組成如下:
一、指揮督導官:一人,由副署長、主任秘書或單位主管擔任。
二、總值日官:一人,由簡任級人員或科長擔任。
三、執勤官:一人,由救災救護指揮中心(以下簡稱指揮中心)科長以上
專責執勤人員一人擔任。
四、執勤員:三人,由指揮中心專責執勤人員三人(執勤員一、二、三)
擔任。
五、災情監控小組:
(一)小組長一人,由各單位科長輪值人員擔任。
(二)參謀組員:由災害管理組人員擔任。
(三)查證組員、災情彙整員、後勤組員:各一人,由各單位輪值人員共
三人輪值擔任。
(四)資通組員:由資訊室人員擔任。
參、作業程序
一、平日輪值人員應依排定時間服勤。
二、獲知重大事故或災害案件發生後,執勤官經請示指揮督導官同意後,
親自或指派執勤員鳴動 3、 6、 7、8 及 17 樓警鈴並以語音廣播通
知平日輪值人員於 3 分鐘內(用餐時於 15 分鐘內)返回 3 樓執
勤地點拿取資料夾,依附件七之一座位表就座,開啟電腦參與作業,
並由災情監控小組長負責確認,未到勤者通知督察室查處,其電話通
報分工如下:
(一)執勤官:通知指揮中心主任及業管副署長。
(二)執勤員 1、 2、 3(輪值時段者其一):通知總值日官、災情監控
小組長、執勤員 1、 2、 3(非輪值時段者)、災害管理組組長及
參謀組員。
(三)執勤員 1、 2、 3(輪值時段者其一):電話通知查證組員、後勤
組員、資通組員及災情彙整員。
三、當災情轉趨嚴重或有擴大之虞,必須成立本署緊急應變小組或中央災
害應變中心時,由指揮督導官或總值日官報告署長並建議啟動緊急應
變小組組別與進駐部會,經署長同意後,通知當月第 1 梯次輪值人
員進駐,通報分工如下。但於震度六弱以上地震發生時,本署緊急應
變小組第 1 梯次輪值人員應不待通知,主動於 1 小時內返署參與
應變:
(一)參謀組員:發布進駐簡訊,通知本署第 1 梯次輪值人員進駐,並
通報應進駐部會。
(二)災情監控小組長:分配參謀組員、查證組員、後勤組員、資通組員
及災情彙整員,分別電話通知災害管理組組長及本署緊急應變小組
第 1 梯次啟動組別之組長,並請各組組長轉知所屬應進駐人員,
掌握所屬進駐情形。
(三)災害管理組人員:接獲通知進駐後,依指揮督導官、總值日官或災
害管理組組長指示,執行以下應變作業:
1.協助掌握內政部營建署、警政署、交通部、經濟部、行政院農業
委員會、國家通訊傳播委員會、國防部、教育部、衛生福利部及
文化部之災情查證、應變處置及後續追蹤。
2.以簡訊通報本署同仁,啟動緊急應變小組進駐。
3.需相關機關進駐協處時,以電話、簡訊通知其聯絡窗口派員進駐
。
4.中央災害應變中心一、二級開設之公文簽核。
5.中央災害應變中心一、二級開設之準備:本署以及進駐機關簽到
簿冊、識別背心(胸章)、座位牌、防救災應變系統專案開設,
以及電視牆設備啟動等。
6.高階長官蒞臨時之背心與座位牌準備。
7.高階長官蒞臨本署簡報之製作。
8.高階長官蒞臨應進駐單位之電話通知。
9.議程規劃與撰擬高階長官裁示稿。
10.高階長官蒞臨之車位安排。
四、由執勤官指揮執勤員 1、2、3 立即進行災情查證及通報,查詢最新
災情狀況後,將繕打災情資料顯示 DLP 電視牆上,供所有作業人員
查看。
五、必要時協請行政院國家搜救指揮中心,將災害現場空拍影像、照片、
地理位置圖資或地理資訊系統圖檔等相關災情資料顯示 DLP 電視牆
上,俾供所有作業人員查看。
六、指揮督導官應綜理全般災情狀況之掌握、處理、聯繫與通報,必要時
以電話陳報行政院暨相關部會及本署長官。
七、平日輪值人員視災害之規模、性質、災情、影響層面及緊急應變措施
等狀況研判後,主動或經平日輪值指揮督導官指示,填具災防告警細
胞廣播服務訊息(以下簡稱 CBS)緊急警報發送申請書(如表一),
報請指揮督導官報告後,請示內政部長同意發送 CBS 緊急警報。
八、如發生重大災害,經指揮督導官、總值日官或指揮中心執勤官評估需
建立指揮幕僚,以提供署長及各級長官分析研判救災策略與需求、指
揮調度及現場救災諮詢建議,由指揮督導官或總值日官報經署長同意
後,視需要通知相關業務單位(災害搶救組、特種搜救隊、緊急救護
組、災害管理組等)派遣科長層級以上人員至 3 樓執勤地點作業。
九、如發生重大災害,經指揮督導官、總值日官或指揮中心執勤官評估需
派員前往災害現場成立本署作業站(前進協調所),由指揮督導官或
總值日官報經署長同意後,通知本署緊急應變小組協調組輪值人員前
往災害現場,如狀況緊急,由指揮中心協助調度直升機支援載運,並
請本署各港務消防隊依分配責任區域,提供交通接駁及成立前進協調
所所需裝備器材(含協勤人力 2 人)等相關必要協助。
十、本署作業站(前進協調所)派駐人員抵達災害現場後,應建立災情通
報聯繫機制(成立 LINE 臨時搜救群組,指揮中心協助),強化傳遞
救災相關資訊,即時通報現場災情狀況(如地形環境、搶救部署、人
員傷亡情形及需中央支援事項等),並傳送現場照片、影片或搶救部
署圖等相關圖資,提供各級長官決策參考。
肆、分工
一、本署平日輪值作業以指揮中心為主體,結合各單位平日輪值人員,因
應緊急事故進行處置,編組成員之任務職掌規定如下。但指揮督導官
、總值日官、執勤官及災情監控小組長得視實際需要,彈性調整輪值
人員工作:
(一)災情、應變處置作為及後續追蹤之查證分工如下:
1.執勤員 1、2、3:負責臺北市、新北市、新竹市、臺中市、彰化
縣、南投縣及臺中港,但得視災害狀況,負責主要受災之直轄市
、縣(市)、港。
2.參謀組員:負責內政部營建署、警政署、交通部、經濟部、行政
院農業委員會、國家通訊傳播委員會及國防部。
3.查證組員:負責宜蘭縣、苗栗縣、嘉義縣、高雄市、澎湖縣、高
雄港、行政院公共工程委員會、勞動部、法務部及海洋委員會海
巡。
4.災情彙整員:負責新竹縣、雲林縣、臺南市及臺東縣。
5.後勤組員:負責基隆市、嘉義市、屏東縣、金門縣、基隆港、衛
生福利部、科技部及行政院原子能委員會。
6.資通組員:負責桃園市、花蓮縣、連江縣、花蓮港、教育部、原
住民族委員會及文化部。
(二)製作災情看板:執勤員 1、2、3。
(三)製作「災害通報單」傳真各級長官及相關災害業管機關:執勤員 1
、2、3。
(四)製作最新災情簡訊,通報各級長官及相關機關:執勤員 1、2、3。
(五)製作「災情簡報」:災情彙整員。
(六)指導「災情簡報」製作:災情監控小組長。
(七)維持資訊及通訊設備正常運作:資通組員。
(八)啟動災害專屬網站將相關資料上網公告:資通組員。
(九)電話並通報相關機關進駐:參謀組員。
(十)高階長官蒞臨聽取簡報之相關事宜,其分工事項如下:
1.高階長官車位安排:後勤組員、參謀組員。
2.進駐單位電話通知、簽到:後勤組員、參謀組員。
3.本署簡報製作:災情彙整員。
4.識別背心與座位牌準備、3 樓玻璃門開啟:後勤組員、參謀組員
。
5.長官席茶水安排與安全維護事宜:後勤組員。
6.媒體採訪位置安排、架設管制線、開啟四樓新聞發布室:後勤組
員、參謀組員。
(十一)新聞媒體配合事項如下:
1.媒體最新災情訊息製發:如有媒體經由本署綜合企劃組(消防
宣導科)洽詢災情狀況,由執勤員 1、2、3 製擬,經指揮督
導官核閱後,逕送本署綜合企劃組(消防宣導科)發送各媒體
。
2.上網公布:由資通組員負責張貼。
3.新聞稿撰發:由災情監控小組長撰擬,經指揮督導官核閱後,
逕送本署綜合企劃組(消防宣導科)發送各媒體。
(十二)中央災害應變中心開設之準備:參謀組員主辦,後勤組員協辦。
二、執勤人員細部工作項目表:
┌────┬────────────────────────┐
│ 職稱 │ 處 理 措 施 │
├────┼────────────────────────┤
│ 署長 │1.接獲指揮督導官或總值日官災害通報後,視災情狀況│
│ │ 指揮救災。 │
│ │2.必要時,親自電話報告院長、副院長、政務委員、內│
│ │ 政部部長等長官。 │
├────┼────────────────────────┤
│ │1.警鈴鳴動後,立即進駐指揮中心督導指揮各項災害應│
│ │ 變事宜。 │
│ │2.豪雨、地震或重大災害事故發生或有發生之虞,必須│
│ │ 成立本署緊急應變小組或中央災害應變中心時,建議│
│ │ 並請示署長同意後指揮辦理之。 │
│ │3.依上級指示或視災害狀況指揮所屬執行災害應變工作│
│ │ ,並將災情狀況及處置情形報告署長。 │
│ │4.督導指揮將重大災情訊息及處置情形通報行政院各級│
│ │ 長官(行政院院長、副院長、負責災害防救業務政務│
│ │ 委員、秘書長、副秘書長、院長辦公室主任、災害防│
│ │ 救辦公室主任)、部內長官(內政部部長、政務次長│
│指揮 │ 、負責消防業務常務次長、主任秘書)。 │
│督導官 │5.電話聯繫相關直轄市、縣(市)政府及災害業管機關│
│ │ 首長或副首長等依權責採取相關應變措施。 │
│ │6.依署長指示通知業管副署長趕赴災害現場指揮應變。│
│ │7.決定申請直升機空勘、載運救災、救護人員與後送傷│
│ │ 病患或災民。 │
│ │8.決行簡訊、報告單、通報單、新聞稿、指示決行輪值│
│ │ 人員填具災防告警細胞廣播服務訊息(CBS) 發送申│
│ │ 請書及發送事宜。 │
│ │9.依上級指示或視災害狀況評估建立指揮幕僚作業,報│
│ │ 經署長同意後,由平日輪值人員(或執勤員)通知相│
│ │ 關業務單位至 3 樓執勤地點。 │
│ │10. 依上級指示或視災害狀況評估派員前往災害現場成│
│ │ 立本署作業站(前進協調所),報經署長同意後,│
│ │ 由平日輪值人員通知本署緊急應變小組協調組輪值│
│ │ 人員前往。 │
│ │11. 襄助署長指揮災害應變事宜。 │
│ │12. 辦理臨時交辦事項及其工作分配事宜。 │
├────┼────────────────────────┤
│ │1.於警鈴鳴動後,立即進駐指揮中心協助指揮各項災害│
│ │ 應變事宜。 │
│ │2.隨時掌握災情並向指揮督導官、署長報告最新災況。│
│ │3.指揮執勤官分配各執勤人員執行必要之分工作業。 │
│ │4.接獲各災害業務主管機關如農委會、經濟部、交通部│
│ │ 、衛生福利部等災害通報與情資後,指示、分辦後續│
│ │ 查證、通報、應變作為等應辦事項。 │
│ │5.聯繫有災況直轄市、縣(市)之消防局長、副局長最│
│ │ 新災情及搶救應變作為。 │
│ │6.協調氣象局、國家科技中心提供災情分析報告。 │
│ │7.督導電視媒體監看及查證、更正之執行,並將結果報│
│ │ 告指揮督導官。 │
│ │8.襄助(代理)指揮督導官督導辦理各項災害應變事宜│
│ │ 。 │
│總值日官│9.視災情狀況,於需要相關機關進駐協處時,或提升中│
│ │ 央災害應變中心開設層級時,經建議指揮督導官請示│
│ │ 署長同意後辦理之。 │
│ │10. 依指揮督導官有關災防告警細胞廣播服務訊息 CBS│
│ │ 發送指示,指定執勤員或輪值組員填具災防告警細│
│ │ 胞廣播服務訊息(CBS) 發送申請書。 │
│ │11. 依上級指示或視災害狀況評估建立指揮幕僚作業,│
│ │ 報經署長同意後,由平日輪值人員通知相關業務單│
│ │ 位至3樓執勤地點。 │
│ │12. 依上級指示或視災害狀況評估派員前往災害現場成│
│ │ 立本署作業站(前進協調所),報經署長同意後,│
│ │ 由平日輪值人員通知本署緊急應變小組協調組輪值│
│ │ 人員前往。 │
│ │13. 辦理臨時交辦事項及其工作分配事宜。 │
├────┼────────────────────────┤
│ │1.獲知重大事故或災害案件發生後,經請示指揮督導官│
│ │ 同意後,親自或指派執勤員鳴動警鈴通知各輪值作業│
│ │ 人員立即返回 3 樓執勤地點參與作業。 │
│ │2.警鈴鳴動後以電話通知指揮中心主任、副署長、主任│
│ │ 秘書,並視需要親自或分配執勤人員通報災害管理組│
│ │ 長、災害搶救組長、綜合企劃組消防宣導科長、特種│
│ │ 搜救隊長等相關業管單位,並填具檢核表如表五。 │
│ │3.視實際需要分配執勤人員查證、掌握災害各縣市災情│
│ │ 、應變處置、搶救進度及災情現況與統計。 │
│ │4.指導災情看板與圖表之製作。 │
│ │5.隨時掌握災情並向總值日官、指揮督導官及署長報告│
│ │ 最新災況。 │
│ │6.視災情狀況,於需要相關機關進駐協處時,或需啟動│
│ │ 本署緊急應變小組或提升中央災害應變中心開設層級│
│ │ 時,經建議指揮督導官請示署長同意後辦理之。 │
│執勤官 │7.督導各執勤員應變工作之執行。 │
│ │8.依指揮督導官有關 CBS 發送指示,指定執勤員或輪│
│ │ 值組員填具災防告警細胞廣播服務訊息(CBS) 發送│
│ │ 申請書。 │
│ │9.依上級指示或視災害狀況評估建立指揮幕僚作業,經│
│ │ 指揮督導官或總值日官報告署長獲得同意後,指派平│
│ │ 日輪值人員(或執勤員)通知相關業務單位至 3 樓 │
│ │ 執勤地點。 │
│ │10. 依上級指示或視災害狀況評估派員前往災害現場成│
│ │ 立本署作業站(前進協調所),經經指揮督導官或│
│ │ 總值日官報告署長獲得同意後,指派平日輪值人員│
│ │ (或執勤員)通知本署緊急應變小組協調組輪值人│
│ │ 員前往。 │
│ │11. 辦理臨時交辦事項及其工作分配事宜。 │
├────┼────────────────────────┤
│ │1.需啟動緊急應變小組時,分配參謀組員、查證組員、│
│ │ 後勤組員、資通組員及災情彙整員,以電話通知災害│
│ │ 管理組組長及第一梯次啟動組別之組長,由其層層轉│
│ │ 知所屬應進駐人員,並掌握進駐情形,並填具檢核表│
│ │ 如表五、表七。 │
│ │2.指導「災情簡報」(範例如附件一)製作。 │
│ │3.綜理各縣市最新災情及新聞監控處置應變作為。 │
│ │4.督導參謀組員、查證組員、後勤組員、資通組員及災│
│災情監控│ 情彙整員之應變工作執行。 │
│小組長 │5.視災情狀況建議指揮督導官提升中央災害應變中心開│
│ │ 設層級。 │
│ │6.視災情狀況,於需要相關機關進駐協處時,或需啟動│
│ │ 本署緊急應變小組或提升中央災害應變中心開設層級│
│ │ 時,經建議指揮督導官請示署長同意後辦理之。 │
│ │7.新聞稿撰擬。(如附件八) │
│ │8.依指揮督導官有關災防告警細胞廣播服務訊息(CBS │
│ │ )發送指示,指定執勤員或輪值組員填具災防告警細│
│ │ 胞廣播服務訊息(CBS) 發送申請書。 │
│ │9.辦理臨時交辦事項及其工作分配事宜。 │
├────┼────────────────────────┤
│ │1.警鈴鳴動後立即蒐集災情及氣象、資訊,必要時聯繫│
│ │ 中央氣象局,並以電話通知總值日官、災情監控小組│
│ │ 長、災害管理組長、參謀組員、查證組員、後勤組員│
│ │ 、資通組員及災情彙整員。 │
│ │2.負責臺北市、新北市、新竹市、臺中市、彰化縣、南│
│ │ 投縣及臺中港之災情查證、應變處置及後續追蹤,視│
│ │ 災害狀況,負責主要受災之直轄市、縣(市)、港,│
│ │ 並填具檢核表如表。 │
│ │3.掌握前揭負責查證縣市各災害現場指揮官、災害範圍│
│ │ 、傷亡或受困人數及是否請求支援,並轉知本署建議│
│ │ 應變作為。 │
│ │4.平日新聞媒體監看(49 至 55 臺),填寫「新聞媒│
│ │ 體監看處理表」(如表十一)。 │
│ │5.逐案記錄電話通聯及交辦事項紀錄表(如附件十三)│
│執勤員(│ 、更新災情看板,並轉知災情彙整員配合更新「災情│
│一、二、│ 簡報」(如附件二)。 │
│三) │6.災害規模達乙級以上時,應迅速通報並持續查詢最新│
│ │ 災情狀況。 │
│ │7.製作「災害通報單」(如表六)傳真通報各級長官及│
│ │ 相關災害業管機關。 │
│ │8.製作災情看板。 │
│ │9.製作發布最新簡訊通報(如附件六)各層級長官、相│
│ │ 關機關。 │
│ │10. 受理電話報案與聯絡相關支援救災機關及直轄市、│
│ │ 縣(市)政府消防局。 │
│ │11. 依指示填具災防告警細胞廣播服務訊息(CBS) 發│
│ │ 送申請書陳核,奉核後影送資通組員發送。 │
│ │12. 辦理臨時交辦事項。 │
├────┼────────────────────────┤
│ │1.負責營建署、警政署、交通部、經濟部、農委會、通│
│ │ 傳會及國防部之災情查證、應變處置及後續追蹤,並│
│ │ 填具檢核表如表三。(※) │
│ │2.掌握前揭負責查證單位各災害現場指揮官、災害範圍│
│ │ 、傷亡或受困人數及是否請求支援,並轉知本署建議│
│ │ 應變作為。 │
│ │3.逐案記錄電話通聯及交辦事項紀錄表(如附件十三)│
│ │ ,知會執勤員一更新災情看板,並轉知災情彙整員配│
│ │ 合更新「災情簡報」(如附件一)。 │
│ │4.以簡訊通報本署同仁,啟動緊急應變小組進駐。(※│
│ │ ) │
│ │5.有需相關機關進駐協處時,以電話、簡訊通知相關機│
│ │ 關窗口派員進駐。(※) │
│ │6.啟動中央災害應變中心開設:發送進駐簡訊及通報(│
│ │ 如附件四)給相關機關窗口及本署同仁。(※) │
│ │7.中央災害應變中心一、二級開設之公文簽核。(如附│
│參謀組員│ 件五※) │
│ │8.中央災害應變中心一、二級開設之準備:署內、進駐│
│ │ 機關簽到簿冊、識別背心(胸章)、座位牌、防救災│
│ │ 應變系統專案開設,及電視牆設備啟動等,並填具檢│
│ │ 核表如表八。(※) │
│ │9.負責高階長官蒞臨時之背心與座位牌準備。(※) │
│ │10. 高階長官蒞臨時應進駐單位之電話通知。(※) │
│ │11. 辦理高階長官車位安排事宜。(※) │
│ │12. 負責議程規劃與撰擬高階長官裁示稿。(※) │
│ │13. 媒體採訪位置安排、架設管制線、開啟四樓新聞發│
│ │ 布室。 │
│ │14. 依指示填具災防告警細胞廣播服務訊息(CBS) 發│
│ │ 送申請書陳核,奉核後影送資通組員發送。 │
│ │15. 本署所管國家關鍵基礎設施(中央災害應變中心建│
│ │ 物及設施、特種搜救隊基地建物及設施)核心功能│
│ │ 運作受影響時,發送簡訊至「行政院災害防救緊急│
│ │ 簡訊發送管理系統」轉發府院高層,以國土安全事│
│ │ 故通報單通報。 │
│ │16. 辦理臨時交辦事項。 │
├────┼────────────────────────┤
│ │1.負責宜蘭縣、苗栗縣、嘉義縣、高雄市及澎湖縣、高│
│ │ 雄港、工程會、勞委會、法務部及海洋委員會海巡署│
│ │ 之災情查證、應變處置及後續追蹤,並填具檢核表(│
│ │ 如表二、表三)。 │
│ │2.掌握前揭負責查證縣市及機關,各災害現場指揮官、│
│ │ 災害範圍、傷亡或受困人數及是否請求支援,並轉知│
│ │ 本署建議應變作為。 │
│ │3.當獲知重大事故或災害案件發生後,警鈴通知平日輪│
│ │ 值人員立即返回 3 樓執勤地點參與作業,協助新聞│
│查證組員│ 媒體監看(49 至 51 臺),如有負面輿情報導,填│
│ │ 寫「新聞媒體監看處理表」(如表十一)。 │
│ │4.逐案記錄電話通聯及交辦事項紀錄表(如附件十三)│
│ │ ,知會執勤員 1、2、3 更新災情看板,並轉知災情 │
│ │ 彙整員配合更新「災情簡報」(如附件一)。 │
│ │5.依指示製作「搶救佈署圖」等災情圖資。 │
│ │6.利用網路搜尋災害相關新聞(例如 FB、LINE、PTT │
│ │ 、網路新聞)。 │
│ │7.依指示填具災防告警細胞廣播服務訊息( CBS)發送│
│ │ 申請書陳核,奉核後影送資通組員發送。 │
│ │8.辦理臨時交辦事項。 │
├────┼────────────────────────┤
│ │1.負責新竹縣、雲林縣、臺南市及臺東縣之災情查證、│
│ │ 應變處置及後續追蹤,並填具檢核表(如表二、表三│
│ │ )。 │
│ │2.掌握前揭負責查證縣市及機關,各災害現場指揮官、│
│ │ 災害範圍、傷亡或受困人數及是否請求支援,並轉知│
│ │ 本署建議應變作為。 │
│ │3.逐案記錄電話通聯及交辦事項紀錄表(如附件十三)│
│災情彙整│ ,知會執勤員一、二、三更新災情看板,並製作更新│
│員 │ 「災情簡報」(如附件一)。 │
│ │4.影送製作之「災情簡報」(如附件一)資料予署長、│
│ │ 指揮督導官、總值日官、消防署指揮中心主任、執勤│
│ │ 官、災情監控小組長……等各級長官。 │
│ │5.依指示協助製作「搶救佈署圖」等災情圖資。 │
│ │6.依指示填具災防告警細胞廣播服務訊息(CBS) 發送│
│ │ 申請書陳核,奉核後影送資通組員發送。 │
│ │7.辦理臨時交辦事項。 │
├────┼────────────────────────┤
│ │1.負責基隆市、嘉義市、屏東縣、金門縣、基隆港、衛│
│ │ 生福利部、科技部及原能會之災情查證、應變處置及│
│ │ 後續追蹤,並填具檢核表(如表二、表三)。 │
│ │2.掌握前揭負責查證縣市及機關,各災害現場指揮官、│
│ │ 災害範圍、傷亡或受困人數及是否請求支援,並轉知│
│ │ 本署建議應變作為。 │
│ │3.負責中央災害應變中心之空調、飲水、便當、環境清│
│ │ 理、影印及傳真紙張等庶務後勤事宜,與機電人員確│
│ │ 認維護狀況,並填具檢核表(如表九)。 │
│ │4.當獲知重大事故或災害案件發生後,警鈴通知平日輪│
│ │ 值人員立即返回 3 樓執勤地點參與作業,協助新聞│
│ │ 媒體監看(52、53 臺),如有負面輿情報導,填寫│
│後勤組員│ 「新聞媒體監看處理表」(如表十一)。 │
│ │5.逐案記錄電話通聯及交辦事項紀錄表(如附件十三)│
│ │ ,知會執勤員一、二、三更新災情看板,並轉知災情│
│ │ 彙整員配合更新「災情簡報」(如附件一)。 │
│ │6.協助參謀組員有關中央災害應變中心開設準備工作。│
│ │ (※) │
│ │7.負責長官蒞臨時之茶水準備與安全維護相關事宜。 │
│ │8.媒體採訪位置安排、架設管制線、開啟四樓新聞發布│
│ │ 室。 │
│ │9.高階長官蒞臨時協助參謀組員辦理相關事宜。 │
│ │10. 依指示填具災防告警細胞廣播服務訊息(CBS) 發│
│ │ 送申請書陳核,奉核後影送資通組員發送。 │
│ │11. 辦理臨時交辦事項。 │
├────┼────────────────────────┤
│ │1.負責桃園市、花蓮縣、連江縣、花蓮港、教育部、原│
│ │ 民會及文化部之災情查證、應變處置及後續追蹤,並│
│ │ 填具檢核表(如表二、表三)。 │
│ │2.掌握前揭負責查證縣市及機關,各災害現場指揮官、│
│ │ 災害範圍、傷亡或受困人數及是否請求支援,並轉知│
│ │ 本署建議應變作為。 │
│ │3.維持所有資訊及通訊設備正常運作,並填具檢核表(│
│ │ 如表十)。 │
│ │4.當獲知重大事故或災害案件發生後,警鈴通知平日輪│
│ │ 值人員立即返回 3 樓執勤地點參與作業,協助新聞│
│ │ 媒體監看(54、55 臺),協助填寫「新聞媒體監看│
│資通組員│ 處理表」(如表十一)。 │
│ │5.逐案記錄電話通聯及交辦事項紀錄表(如附件),知│
│ │ 會執勤員一、二、三更新災情看板,並轉知災情彙整│
│ │ 員配合更新「災情簡報」(如附件十三)。 │
│ │6.啟動災害專屬網站並將相關資料上網公告。 │
│ │7.依指示填具災防告警細胞廣播服務訊息(CBS) 發送│
│ │ 申請書陳核。 │
│ │8.簽收奉核後災防告警細胞廣播服務訊息(CBS) 發送│
│ │ 申請書,立即發送災防告警細胞廣播服務訊息(CBS │
│ │ )訊息,填列發送時間送參謀組員收執備查。 │
│ │9.辦理臨時交辦事項。 │
└────┴────────────────────────┘
備註:1.上表有關執勤員 1、2、3 分工事項之執行,由各執勤員按
指揮中心相關作業規定依權責辦理,如有未明確規定部分,
統由執勤官分配或彈性調整分工事項。
2.加註「※」項目為災害管理組人員接獲本署緊急應變小組成
立通知進駐後應協助辦理事項。
伍、進駐人員作業空間與座位安排:
一、本署平日值班人員作業空間:
本署平日值班人員包括指揮督導官、總值日官、執勤官各 1 人、執
勤員 3 人、災情監控小組長、參謀組員、查證組員、後勤組員、資
通組員、災情彙整員各 1 人,共 12 人,原則分配於指揮中心作業
區席位,如附件七之一粉紅色區域,並視實際情形,彈性調整。
二、本署緊急應變小組作業空間:
(一)作業組:原則分配指揮中心災情監控區,詳如附件七之一墨綠色區
域,並視實際情形,彈性調整。
(二)本署緊急應變小組其他組別作業空間,原則分配如附件七亮綠色區
域,並視實際情形,彈性調整。
三、部會進駐作業空間:
原則同風災中央災害應變中心開設時,各機關於首長決策室之座位分
配,如附件七紅色區域,超出座位容量之幕僚人員,原則分配於幕僚
作業區,如附件七黃色區域,均由本署視實際情況,彈性調整。幕僚
參謀組由行政院災害防救辦公室主導,座位原則分配如附件七淺藍色
區域。
四、高階長官蒞臨聽取簡報座位,視實際情形,於下列四區擇定:
(一)本署緊急應變小組作業組之作業區域,如附件七墨綠色區域。
(二)分析研判會議區,如附件七橘色區域。
(三)4 樓會議室。
(四)首長決策室。
陸、新聞輿情
平日輪值人員依「輿情小組(新聞議題Q&A及新聞稿)標準作業程序
」(如附件八),每日進行平面媒體新聞剪報及網路媒體輿情蒐集作
業(流程圖如附件九)及電子媒體新聞監看作業。
一、平面媒體新聞剪報作業分工:每日 6 時於 3 樓指揮中心進行平面
媒體蒐集剪報作業(災情監控小組長負責點名,未到勤者通知督察室
查處),將早報資料檔以掃瞄方式群傳 LINE 「消防署通報」群組及
(E-mail)本署所有同仁知悉,本署綜合企劃組消防宣導科視需要啟
動輿情小組,通報相關業務組室(中心、隊)研擬新聞稿或擬答(Q
&A) 資料,奉核後辦理相關通報、發布新聞。其任務分工如下:
(一)領取及分發報紙:執勤員 1、 2、 3。
(二)中國時報之剪報、黏貼,早上 7 時前,將當日早報剪報資料掃描
上傳本署共用硬碟區( Y:\新聞剪報資料庫專區),並以 E-mail
方式將新聞輿情議題彙報表及剪報掃描檔群傳全署同仁(NFA con-
tact):查證組員。
(三)自由時報、聯合報之剪報、黏貼:資通組員。
(四)繕打早報新聞輿論議題彙報表(如附件十)及確認新聞輿情剪報作
業檢核表(如附件十一):災情彙整員。
二、網路新聞輿情蒐集作業分工:本項分工採電子化方式作業,每日透過
LINE 「消防輿情」及「災防輿情」群組內,蒐集高敏感性及可能需
回應之相關新聞,經彙整後由災情監控小組長、總值日官及指揮督導
官於群組內層層覆閱,並請本署綜合企劃組消防宣導科隨時監控,必
要時啟動輿情小組,通報相關業務組室(中心、隊)研擬新聞稿或擬
答(Q&A)資料,奉核後辦理相關通報、發布新聞。其任務說明如下
:
(一)「消防輿情」網路新聞輿情蒐集:後勤組員。
(二)「災防輿情」網路新聞輿情蒐集:參謀組員。
(三)每日上午 6 時及下午 3 時 30 分各彙整一次,配合早報點名,
上午 6 時需於 3 樓指揮中心進行作業。
(四)指揮督導官每日上午 7 時及下午 4 時 30 分前向署長回報輿情
彙整情形與建議處置作為。
(五)本署各組、室、中心及隊,每日應指派專人隨時關注業務相關輿情
,如發現需澄清或回應之網路輿情,應本權責立即回應處理。
(六)考量平日輪值人員對於非權責新聞內容之專業性與敏感度落差,如
有漏列相關網路新聞,不歸責於平日輪值人員。
三、電子媒體新聞監看分工:由執勤員一、二、三視勤務狀況負責監看 4
9 至 55 臺,如有負面輿情報導,填寫新聞監看處理表(如表十一)
移請權責單位參考處置,當獲知重大事故或災害案件發生後,警鈴通
知平日輪值人員返回 3 樓執勤地點參與作業後,由平日輪值人員負
責新聞媒體監看及填寫新聞監看處理表。
四、本署緊急應變小組或中央災害應變中心成立期間,上述平面媒體剪報
及網路輿情蒐集作業改由新聞監看小組接替執行。
柒、其他規定事項
一、各平日輪值人員平日交接時間為每日上午 8 時 30 分,並完成簽到
由災情監控小組長確認後,回報指揮督導官,無正當理由,逾交接時
間 3 分鐘未到勤者通知督察室查處。倘確認中央災害應變中心開設
時,本署緊急應變小組接班人員(以下簡稱接班人員)完成報到手續
後,應邀集各相對編組執勤人員召開任務移交會議,並由接班人員填
寫任務移交單(如表十二)後自存建檔,並影送本署緊急應變小組參
謀組。所有執勤人員與本署緊急應變小組完成任務交接後,統由本署
緊急應變小組接辦全盤災害應變事宜,平日輪值人員暫停平日輪值,
納入應變小組編組依規定服勤,至中央災害應變中心撤除為止。
二、除執勤官、執勤員 1、 2、3 外,其餘平日輪值人員每日每人發給值
日費新臺幣 800 元,如遇除夕、春節期間,再加發 800 元;另於
週一至週五正常上班日執勤者,得補休半天,其於週六、週日或例假
日執勤者,得補休 1 天,並得以「時」數為單位提出申請,應於執
勤完畢後 1 年內休畢。
三、平日輪值人員勤務之編排方式,除指揮督導官、總值日官、執勤官及
執勤員外,餘以假日、假日前一日及其他非假日分別依序編排。
四、本署領有消防加給人員(指揮中心及非在大坪林辦公室上班同仁除外
)及未領有消防加給之同仁,自願參與輪值者(填具表十三),納入
非專責執勤之平日輪值人員編制,新進人員於當月 20 日前報到者,
納編為次月輪值人員;於當月 21 日後報到者,納編為再次月輪值人
員。
五、非專責執勤之平日輪值人員有下列情形之一,免參加輪值:
(一)懷孕及生產。
(二)因公受訓、出國、公假、事假、病假、休假、婚假等時程長達兩週
以上者,依實際請假期間暫免輪值。
(三)次月將離職、退休人員。
(四)身體狀況不佳並領有重大傷病卡、殘障手冊,致服勤困難者(原則
每次免輪值以 1 年為限)。
(五)其他重大事由致服勤困難者(每次免輪值以一年為限)。
六、申請免輪值者,需填具(如表十四)及檢附佐證資料,奉署長核可後
,當月 20 日前提出者,於次月生效;當月 21 日後提出者,於再次
月生效;每次免輪值屆期前須重新檢討申請。
七、申請免輪值者,由災害管理組於年底造冊送各組室主管參考。
八、非專責執勤之平日輪值人員需變更勤務者,應於服勤變更日期之前登
入本署差勤電子表單系統網站提出調班或代班申請。輪值表由災害管
理組排定翌月之輪值表,原則於每月月底 5 日前完成簽核公布。
九、簡訊、傳真操作說明(如附件二、附件三)。
十、平日輪值人員用餐時間如下:
(一)早餐:7 時至 8 時 30 分。
(二)午餐:12 時至 13 時 30 分。
(三)晚餐:18 時至 20 時。
十一、平日輪值人員當日 20 時及 22 時,依夜間安全維護巡查表排定時
間執行巡查,巡查時應注意樓層廳舍安全及電源是否關閉,並將巡
查結果報告災情監控小組長(如附件十二),巡查時間如下:
(一)20 時由參謀組員巡查 3 至 5 樓層,查證組員巡查 6 至 8
樓層,資通組員巡查 17 樓。
(二)22 時由後勤組員巡查 3 至 5 樓層、災情彙整員 6 至 8
樓層,資通組員巡查 17 樓。
十二、指揮督導官得於用餐時間外,不定時測試動員,下達模擬災害處置
狀況,以警鈴、廣播方式,緊急通報執勤人員進駐指揮中心,平日
輪值人員並應於三分鐘內完成進駐,由災情監控小組長負責確認,
未到勤者通知督察室查處。
十三、平日輪值人員上班時間因公務不在署,並於口頭徵得指揮督導官同
意後,得指定代理人代理職務。指揮督導官因公務不在署,得指定
代理人代理職務,並告知指揮中心執勤官。
十四、違反本作業規定者,由本署督察室依據消防專業人員獎懲標準表規
定查處。