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壹、目的：為強化老人福利機構之公共安全，提升防火安全及加強火災應
變能力，以營造安全無虞的生活環境，特訂定本綱領。2
貳、實施對象：以老人福利機構設立標準第二條所稱「長期照顧機構」及
「安養機構」（二者以下簡稱老福機構）為對象。3
參、執行重點：
一、老福機構：
（一）實施出入管制措施，落實縱火防制。
（二）電暖器及廚房設備等用火用電器具，應落實管理，並應具有防止過
載及過熱等安全裝置。
（三）地毯、窗簾及布幕，應使用防焰物品；寢具應具有防焰性能，並落
實管制吸煙行為。
（四）適當建置防火區劃，規劃相對安全之逃生避難空間，並有確保避難
路線暢通之具體作為及可行之避難逃生規劃，可用居室、走廊、陽
臺、安全梯間等相對較為安全之位置及處所，做為階段性之避難動
線及空間，納入消防防護計畫，周知所有收容人員。
（五）以圖示或講習之方式，說明及檢視防火區劃等相對安全空間之逃生
避難設施及避難器具，並儘量予以增置。
（六）增設火警自動警報設備或住宅用火災警報器、滅火器或系統式自動
滅火設備等必要之消防安全設備。
（七）應以夜間之人力狀態及收容人員實況為基準，每半年辦理自衛消防
編組演練及驗證乙次（分上、下半年各一次），檢視自身初期應變
能力，並據以提升防救措施，必要時應予增加人力，確保災害應變
之需要。另辦理自衛消防編組演練及驗證，得商請當地消防機關或
具評核能力之學校、團體、協會等機關（構）指導或協助辦理之，
並作成紀錄。
（八）機構內所有人員皆能具備火災發生時之滅火、通報及避難引導等要
領之初期應變能力。
（九）除火災外，對於震災、水災、土石流災害等天然災害，應掌握轄區
之災害潛勢、收容處所及相關動線，著重預警措施，以利事先完成
疏散避難。
二、消防主管機關：
（一）指導、協調轄區相關機構、機關，推動本指導綱領，促進老福機構
之老人防火安全。
（二）辦理轄區消防人員（含消防志工）有關社福機構之講習，宣達老福
機構之防火安全重要性。
（三）指導老福機構訓練所有員工，提示消防安全常識重點，並使其熟悉
火災發生時之滅火、通報及避難引導要領等初期應變常識。
（四）受理老福機構申請，指導或協助該機構辦理自衛消防編組演練及驗
證。
三、社會福利主管機關：
（一）調查機構現況及所適用之新舊法規，輔導增設防火區劃及逃生避難
等設施（備）。
（二）檢討人力配置標準及機構人力配置，強化夜間留守人力。
（三）輔導或協助設置逃生避難設施、器具。例如：可供行動不便者使用
之輪椅、自走式避難梯、樓梯昇降機（椅）等。
（四）輔助或補助老福機構執行本綱領，並追蹤相關檢討改善事項辦理情
形。
四、營建主管機關：
（一）宣導業者確保防火避難設施之功能，並說明法規規定之內涵，並具
體介紹各項防火避難設施之種類與維護。
（二）協助指導防火區劃之確保事項。肆、注意事項：
一、由社會局（科）或村（里）辦公室等機關（構），提供轄內老人（安
養機構）等名冊、地址，亦可協調鄰、里（村）長與社福人員（含志
工）予以確認。
二、各單位協助老福機構推動防火安全措施時，應併予指導安全環境空間
之整備，其重點如下：
（一）地毯、窗簾及布幕，應使用防焰物品；寢具應具有防焰性能；牆面
、天花板，應使用耐燃材料，且不可破壞防火區劃。
（二）改善避難路線，消除障礙，避免樓地板落差、傾斜度或凹溝過大，
並考量避難動線之寬度及扶手與避難空間是否符合安全需求。
（三）如有收容視覺或聽覺障礙者，應設置閃爍或音聲引導功能之出口標
示燈。
（四）逃生避難設施隨時保持暢通，如有安全門或防火捲門等，應確保緊
急時得以形成區劃，並考量相關安全避難空間。另為增加避難空間
，宜增設防火區劃，爭取疏散時效。
（五）中庭或天井部分之屋頂設置採光罩時，不可違反法規並應兼顧排煙
及避難逃生功能。
三、辦理自衛消防編組演練，以模擬假日或夜間等人力薄弱之時段優先實
施，以確認收容人員所在位置是否得以順暢逃生，俾據以強化場所自
身之防救對策。（可參考老人福利機構自衛消防編組演練指導須知【
如附件】）