內政部緊急應變小組編組作業要點

壹、依據：
一、災害防救法第十四條
二、災害防救法施行細則
三、災害防救基本計畫
四、中央災害應變中心作業要點
五、內政部支援災害處理作業規定

貳、目的：為處理災害防救事宜或配合各級災害應變中心執行災害應變措
    施，特訂定本作業要點。

參、任務︰
一、執行內政部（以下簡稱本部）主管有關災害應變事項，並配合中央災
    害應變中心進行災害應變有關措施。
二、運用交通部中央氣象局（以下簡稱氣象局）發布天氣預測資料或行政
    院國家科學委員會預測分析災害潛勢資料，即時採取必要之緊急應變
    措施。
三、運用消防、警政、各級地方政府等災情查報系統，瞭解、掌握災害狀
    況，即時陳報各級長官及通報相關災害防救機關（單位）應變處置。
四、加強與中央相關災害防救機關（單位）之聯繫，並主動或依直轄市、
    縣市政府之請求，提供必要支援。
五、災情及損害調查、通報、評估及支援策略之擬訂事項。
六、本部災害處理支援小組相關救災人力、機具、物資之緊急調度、支援
    事項。
七、執行其他有關災害緊急應變事宜及臨時交付任務。

肆、組織：
    本部緊急應變小組（以下簡稱本小組）置召集人一人、副召集人三人
    ，分別由本部部長、次長兼任；委員十五人至十七人，由本部就下列
    人員派兼或聘兼：
（一）民政司司長
（二）社會司司長
（三）戶政司司長
（四）地政司司長
（五）總務司司長
（六）人事處處長
（七）會計長
（八）政風處處長
（九）役政署署長
（十）警政署署長
（十一）營建署署長
（十二）消防署署長
（十三）兒童局局長
（十四）技監、參事
（十五）具有災害防救學識經驗之專家、學者

伍、成立時機︰
一、為因應本部主管之風災、震災、重大火災及爆炸災害，須緊急派員處
    置或報請行政院院長決定成立中央災害應變中心時。
二、其他中央災害防救業務主管機關，依據災害防救法及中央災害應變中
    心作業要點等規定，成立中央災害應變中心，須本部派員進駐時。
三、其他緊急災害事故，須本部派員處置時。

陸、開設及組成︰本小組視災害狀況分三級開設，有關開設規模、進駐機
    關（單位）及人員規定如下︰
一、三級開設︰
（一）開設時機：
      1.氣象局發布海上颱風警報時。
      2.其他緊急災害事故須本部應變處置時。
（二）作業方式：由消防署、警政署、營建署、社會司、民政司等機關（
      單位）視災害狀況，依據本部主管之災害防救業務計畫及各該緊急
      應變小組作業要點等規定，於各機關（單位）內預作災害防救應變
      作業。
二、二級開設：
（一）開設時機：
      1.中央災害應變中心成立風災二級開設時。
      2.其他緊急災害事故須本部應變處置時。
（二）進駐機關（單位）人員：由消防署通知警政署、營建署、社會司、
      民政司等機關（單位）派遣科（組、室）主管以上層級人員進駐，
      配合中央災害應變中心作業。必要時，得報請召集人同意後，通知
      其他相關機關（單位）派員進駐。
三、一級開設︰
（一）開設時機：
      1.中央災害應變中心成立風災一級開設及其他災害中央災害應變中
        心開設時。
      2.其他緊急災害事故已造成重大災害，須本部應變處置時。
（二）進駐機關（單位）人員：
      1.由消防署通知民政司、社會司、營建署、警政署等機關（單位）
        ，指派司、署、處、局長、技監、參事以上層級人員進駐。必要
        時，得報請召集人同意後，通知其他相關機關（單位）派員進駐
        。
      2.配合中央災害應變中心運作，由本部次長與各司、署、處、局長
        、技監、參事輪流進駐，其進駐輪值表由消防署擬訂後報請部長
        核示後實施。

柒、作業分工︰
    本小組相關進駐機關（單位）之任務如下：
一、民政司︰
（一）督導、協助直轄市、縣市政府辦理有關古蹟文物防災、搶修事項。
（二）督導、協助地方政府處理有關罹難者屍體處理事項。
（三）協助督導直轄市、縣市政府執行災情查報、通報等事項。
（四）其他有關民政事項。
二、戶政司︰
（一）督導、協助直轄市、縣市政府戶政單位辦理災害防救有關人口查記
      與戶籍登記事項。
（二）其他有關戶政事項。
三、社會司︰
（一）救濟物資運用、供給計畫之督導、執行事項。
（二）社會救助活動之發起及督導直轄市、縣市政府辦理有關災害救助事
      項。
（三）聯繫、協調民間團體支援災害救助有關事項。
（四）其他有關社會救助事項。
四、地政司︰
（一）協調直轄市、縣市政府辦理災害防救有關公地撥（使）用事項。
（二）其他有關地政事項。
五、總務司︰
    協助辦理本部災害防救有關事務管理及行政支援事項。
六、人事處︰
    督導辦理本部災害防救有關人員獎懲考核事項。
七、會計處︰
    督導本部各機關（單位）辦理災害防救相關經費編核支付事項。
八、政風處︰
    督導本部各機關（單位）辦理機關安全維護事項。
九、役政署：
（一）協調相關機關辦理役政及替代役役男支援災害搶救有關事項。
（二）其他有關役政事項。
十、警政署：
（一）督導警察機關（單位）執行災害預報、警報消息、災情蒐集及通報
      有關事項。
（二）督導警察機關（單位）執行災區警戒、治安維護有關事項。
（三）督導警察機關（單位）災區交通管制、疏導有關事項。
（四）督導、執行勸導及強制疏散災區民眾有關事項。
（五）協助災區罹難者屍體相驗有關事項。
（六）其他有關警政事項。
十一、營建署：
  （一）督導主管營建工程之搶救有關事項。
  （二）對受災建築物之處理有關事項。
  （三）徵調專門職業技術人員及徵用營繕機具協助救災有關事項。
  （四）調度重機械工程隊支援救災工作。
  （五）督導直轄市、縣市政府辦理危險建築物緊急鑑定及處理。
  （六）督導國家公園轄區限制登山與勸導登山民眾離去等相關事項。
  （七）督導都市計畫區內抽水站完成相關整備事項。
  （八）其他有關營建工程事項。
十二、消防署：
  （一）督導消防機關執行災害預報、警報消息、災情蒐集及通報有關事
        項。
  （二）督導消防機關執行災害時人命救助、緊急救護有關事項。
  （三）協調行政院國家搜救指揮中心調度人力、直升機、船艇等支援救
        災事項。
  （四）協調相關機關（單位）之救災資源，協助執行救災事項。
  （五）支援直昇機及特種搜救隊執行傷患後送、搜救等任務。
  （六）其他有關消防救災事項。
十三、兒童局：
  （一）督導直轄市、縣市政府辦理災時兒童收容安置、教養、收養、寄
        養服務。
  （二）督導直轄市、縣市政府所轄兒童福利服務中心、兒童心理及其家
        庭諮詢中心及其他相關兒童福利機構，執行災害防救措施有關事
        項。
  （三）其他有關兒童保護事項。

捌、作業程序：
一、本小組開設地點原則設於本部消防署，有關資訊、通訊等設施，由消
    防署協助操作。必要時，得另擇地點或配合中央災害應變中心之開設
    進駐運作。
二、本小組成立或撤除，由消防署以書面或口頭報請召集人決定後，通知
    相關機關（單位）派員進駐或歸建。
三、災害發生或有發生之虞時，各進駐機關（單位）進駐人員應立即瞭解
    相關災情，並掌握各該編組機關（單位）應變處置情形，隨時向召集
    人報告處置狀況。
四、本小組撤除後，各參與編組機關（單位）應記錄成立期間相關應變作
    為，送消防署彙整；有關災後搶救及復原重建措施，由各相關機關（
    單位）依權責繼續辦理。

玖、緊急應變機制：
一、本小組應由召集人指派簡任層級以上人員一人，擔任中央災害應變中
    心及本小組聯繫協調窗口。
二、各進駐之編組機關（單位），應於內部成立緊急應變小組，由各該首
    長（主管）兼任召集人，並立即命所屬人員整備相關救災機具，隨時
    接受本小組指示，參加本部災害處理支援小組，前往災區執行支援任
    務。
三、各編組機關（單位）應設置傳真、聯絡電話及相關必要設備，指定二
    十四小時待命聯繫人員，受理電話及傳真通報，對於突發狀況立即反
    應處理。

拾、支援協助：
    直轄市、縣（市）政府無法因應風災、震災、重大火災及爆炸災害，
    或提出支援請求，或其他中央災害防救業務主管機關協調本部支援時
    ，由本小組執行有關支援災害處理任務。其支援協助機制及方式如下
    ：
一、本小組統籌執行支援災害處理相關事宜，並依支援任務性質，組成治
    安組（警政署）、搶救組（消防署）、救濟組（社會司）、安置組（
    民政司、社會司、營建署）、工程組（營建署）及勘災組（社會司、
    營建署、消防署）。
二、召集人指派本小組編組機關（單位）副首長（副主管）以上人員為協
    調人員，承召集人之命，先行前往受災地區協助直轄市、縣（市）政
    府執行災害處理相關任務。
三、召集人指派該類災害業管處理相關人員，組成先遣小組，隨同協調人
    員或前往與協調人員會合後，擇適當地點成立前進指揮所，或結合地
    方災害應變中心共同成立，提供直轄市、縣（市）政府處理災害之支
    援。
四、本小組接獲協調人員及先遣小組之災情評估、請求支援訊息或直轄市
    、縣（市）政府請求支援後，依支援任務性質，派遣治安組、搶救組
    、救濟組、安置組、工程組及勘災組人員，組成災害處理支援小組，
    攜帶、聯繫或協調有關單位支援運送裝備器材，前往災區執行災害處
    理支援任務。

拾壹、各編組機關（單位）應指定全天候負責通報及受理通報之人員，遇
      有災害發生或有發生之虞時，應主動相互聯繫。如災害造成電訊中
      斷無法聯繫時，本小組應即時主動派員聯繫。

拾貳、各編組機關（單位）參加本小組應變作業人員異動或聯絡電話、住
      址變更時，應立即將更新資料送消防署更正。