廢自衛消防編組演練及驗證指導綱領

一、目的
    應實施（共同）防火管理場所，於火災發生時，在消防人員抵達前，
    經由場所內部自衛消防編組人員，在確保自身安全之前提下，能依火
    災情境，迅速進行狀況判斷，採取有效自衛消防活動，以確實發揮早
    期預警、及時滅火、有效引導避難之初期應變功能。

二、適用場所
    集合住宅以外依法應實施（共同）防火管理之場所。

三、考量因素
（一）以自衛消防編組成員為主，進行演練及驗證。
（二）自模擬火災情境開始，至消防人員抵達現場，提供所需災情資訊為
      止。
（三）訓練實施時，應符合場所特性，充分運用消防安全設備及防火避難
      設施。
（四）應依場所之使用及管理形態，以營業或工作時間為原則，於該場所
      ，危險度指標（收容人員÷自衛消防編組人數）較高之時段進行為
      原則。
（五）以模擬之起火層為主，結合防災中心（或類似防災中心之指揮據點
      ）進行，起火層以外之各樓層亦可配合實施。
（六）模擬之起火點，應以廚房，設有用火用電設備或器具等起火可能性
      較高，並設有火警探測器之場所為主。
（七）實施過之起火場所或時段，應儘量避免重覆。
（八）進行訓練時，應先行計算預估下列臨界時間（填寫於表 1）：
      1.高層複合用途建築物及大型空間場所：
     （1）起火區劃：
┌────────────────┬──────┬──────┐
│            條    件            │設有自動撒水│未設自動撒水│
│                                │設備（註１）│設備        │
├────┬───────────┼──────┼──────┤
│基準時間│受內部裝修限制之情形（│            │6 分鐘      │
│（Tf1） │註２）                │9 分鐘      │            │
│        ├───────────┤            ├──────┤
│        │不受內部裝修限制之情形│            │3 分鐘      │
├────┼───────────┼──────┼──────┤
│延長時間│在初期滅火中使用室內消│  ＼        │1 分鐘      │
│（Tf2） │防栓設備              │    ＼      │            │
├────┴───────────┴──────┴──────┤
│起火區劃之臨界時間 Tf＝ Tf1＋Tf2                            │
│（註１）「設有自動撒水設備」，包括各類場所消防安全設備設置標│
│        準規定得免設撒水頭之處所。                          │
│（註２）「受內部裝修限制之情形」，指居室及通道之牆面與天花板│
│        等，符合「建築技術規則」建築設計施工篇第 88 條「內部│
│        裝修限制」之規定。                                  │
└──────────────────────────────┘
     （2）鄰接區劃：
┌────────────────┬──────┬──────┐
│            條    件            │設有自動撒水│未設自動撒水│
│                                │設備（註１）│設備        │
├────────────────┼──────┼──────┤
│基準時間（Tn1）                 │Tf（9 分鐘）│Tf（3~7 分鐘│
│                                │＋3 分鐘    │）＋2 分鐘  │
├────┬───────────┼──────┼──────┤
│延長時間│構成區劃之防火門全為甲│            │            │
│（Tn2） │種防火門或具遮煙效果之│１分鐘      │１分鐘      │
│        │防火捲門之情形。（註３│            │            │
│        │）                    │            │            │
├────┴───────────┴──────┴──────┤
│鄰接區劃之臨界時間 Tn＝Tn1＋Tn2                             │
├──────────────────────────────┤
│（註３）：可參考建築技術規則建築設計施工篇第四節防火區劃之規│
│          定。                                              │
└──────────────────────────────┘
     （3）垂直鄰接區劃：
┌───────┬──────────┬───────────┐
│條    件      │設有自動撒水設備    │未設自動撒水設備      │
├───────┼──────────┼───────────┤
│基準時間（Tu）│Tf（9 分鐘）＋8 分鐘│Tf（3~7 分鐘）＋6 分鐘│
├───────┴──────────┴───────────┤
│垂直鄰接區劃之臨界時間 Tu                                   │
└──────────────────────────────┘
      2.老人及身心障礙社會福利機構等場所：
     （1）起火區劃：
┌──────────────────────┬───┬───┐
│                                            │設有自│未設自│
│            條                件            │動撒水│動撒水│
│                                            │設備  │設備  │
├────────┬─────────────┼───┼───┤
│                │受內部裝修限制之場所      │      │5 分鐘│
│基準時間（Tf1） ├─────────────┤9 分鐘├───┤
│                │不受內部裝修限制之場所    │      │2 分鐘│
├─┬──────┼────┬────────┼───┼───┤
│延│            │形成各居│就寢室能藉由有效│6 分鐘│4 分鐘│
│長│            │室不燃化│之陽台避難之情形│      │      │
│時│            │區劃之情│                │      │      │
│間│            │形      ├────────┼───┼───┤
│  │            │        │上述以外之情形  │3 分鐘│2 分鐘│
│  │1.確保區劃  ├────┼────────┼───┼───┤
│  │  （Tf2）   │形成各居│就寢室能藉由有效│4 分鐘│2 分鐘│
│  │            │室門的區│之陽台避難之情形│      │      │
│  │            │劃      ├────────┼───┼───┤
│  │            │        │上述以外之情形  │2 分鐘│1 分鐘│
│  ├──────┼────┴────────┼───┼───┤
│  │2.寢具類防  │寢具類使用防焰製品之情形  │—    │１分鐘│
│  │  焰化      │                          │      │      │
│  │  （Tf3）   │                          │      │      │
│  ├──────┼─────────────┼───┼───┤
│  │3.初期滅火  │在初期滅火使用室內消防栓之│—    │１分鐘│
│  │  （Tf4）   │情                        │      │      │
├─┴──────┴─────────────┴───┴───┤
│            起火區劃之臨界時間Tf＝Tf1+Tf2+Tf3+Tf4           │
└──────────────────────────────┘
     （2）鄰接區劃：
┌────────┬──────────┬──────────┐
│條    件        │設有自動撒水設備    │未設自動撒水設備    │
├────────┼──────────┼──────────┤
│基準時間（Tn1） │Tf（9～12 分鐘）＋4 │Tf（2~9 分鐘）＋3 分│
│                │分鐘                │鐘                  │
├────────┼──────────┼──────────┤
│延長時間（形成區│                    │                    │
│劃）（Tn2） ：形│                    │                    │
│成各居室不燃化區│                    │                    │
│劃或各居室門區劃│4 分鐘              │3 分鐘              │
│，使其就寢室能藉│                    │                    │
│由有效之陽台避難│                    │                    │
│之情形。        │                    │                    │
├────────┴──────────┴──────────┤
│鄰接區劃之臨界時間 Tn＝Tn1+Tn2                              │
└──────────────────────────────┘
     （3）垂直鄰接區劃：
┌────────┬──────────┬──────────┐
│條    件        │設有自動撒水設備    │未設自動撒水設備    │
├────────┼──────────┼──────────┤
│基準時間（Tu1） │           ／       │Tf（2~9 分鐘）＋8 分│
│                │         ／         │鐘                  │
├────────┼──────────┼──────────┤
│延長時間（形成區│                    │                    │
│劃）（Tu2） ：形│                ／  │                    │
│成各居室不燃化區│              ／    │                    │
│劃或各居室門區劃│            ／      │3 分鐘              │
│，使其就寢室能藉│          ／        │                    │
│由有效之陽台避難│        ／          │                    │
│之情形。        │      ／            │                    │
├────────┴──────────┴──────────┤
│垂直鄰接區劃之臨界時間 Tu＝Tu1+Tu2                          │
└──────────────────────────────┘
      3.國際旅館、旅館等場所：
     （1）起火層臨界時間（Tf）：
┌───────────────────────┬──────┐
│            條           件                   │時  間      │
├───────────────────────┼──────┤
│裝設有自動撒水設備設置樓層                    │9 分鐘      │
├─┬───┬─────────────┬───┼──────┤
│上│起火層│符合內部裝修限制，且客房與│6 分鐘│            │
│述│之基準│走廊未有氣窗等開口部之場所│      │            │
│以│時間（│。                        │      │            │
│外│Tf1） ├─────────────┼───┤            │
│樓│      │符合內部裝修，但客房與走廊│5 分鐘│            │
│層│      │間裝設拉門，未能具有防煙功│      │            │
│  │      │能而視為同一空間之場所    │      │Tf＝        │
│  │      ├─────────────┼───┤（Tf1+Tf2） │
│  │      │不符內部裝修限制          │3 分鐘│            │
│  ├───┼─────────────┼───┤            │
│  │起火層│寢具等為防焰製品          │1 分鐘│            │
│  │之延長├─────────────┼───┤            │
│  │時間（│使用室內消防栓進行初期滅火│1 分鐘│            │
│  │Tf2） │                          │      │            │
│  │（註 4│                          │      │            │
│  │）    │                          │      │            │
├─┴───┴─────────────┴───┴──────┤
│（註 4）：寢具等為防焰製品之延長時間，如非屬上述「符合內部裝│
│          修限制」之場所，不可加計其延長時間。而「寢具等為防│
│          焰製品之延長時間」及「使用室內消防栓進行初期滅火」│
│          之延長時間，可分別加計。另上述寢具等為防焰製品，係│
│          指供該客房旅客使用之枕頭、棉被、床墊、床罩、被套及│
│          枕頭套等寢具類均具有防焰性能之情形。              │
└──────────────────────────────┘
     （2）非起火層臨界時間（Tn）：
┌──────────────────────────────┐
│非起火層之臨界時間（Tn）＝非起火層之基準時間（Tn1） ＋非起火│
│層延長時間（Tn2）                                           │
├─────────┬────────────────────┤
│非起火層之基準時間│使用起火層之臨界時間（Tf）              │
│（Tn1）           │                                        │
├─────────┼────────────────┬───┤
│非起火層延長時間  │存在垂直區劃之場所              │3 分鐘│
│（Tn2）           ├────────────────┼───┤
│                  │存在垂直區劃，並置放與各客房容留│4 分鐘│
│                  │人員數相當之防煙面罩等。        │      │
└─────────┴────────────────┴───┘
      4.主要構造為不燃材料之上述以外場所（建築物）：（單位：秒）
     （1）起火居室：2√A（天花板高度 6  公尺以下）或 3√A （天花
          板高度超過 6  公尺）（A ：居室面積（㎡））。
     （2）起火層：8√B（B ：該樓層所有居室及走廊之合計面積（㎡）
          ）。

四、實施要領
（一）依下列場所特性，進行自衛消防編組演練：
      1.無避難弱勢人員之自衛消防編組演練流程：
     （1）無地區隊之情形：如圖 1。
     （2）有地區隊之情形：如圖 2。
      2.有避難弱勢人員之自衛消防編組演練流程：
     （1）無地區隊之情形：如圖 3。
     （2）有地區隊之情形：如圖 4。
（二）自衛消防編組演練之應變事項：
      1.自衛消防編組隊長之綜合指揮任務：如表 2-1。
      2.自衛消防編組地區隊長之現場指揮任務：如表 2-2。
      3.自衛消防編組各班成員之任務：如表 2-3。
（三）任務賦予及應變事項之選擇：
      1.依據自衛消防編組之演練流程，賦予各編組成員有關任務，其個
        別應變事項，依下表：
        ┌─────────────┬────────────┐
        │自衛消防編組各編組成員之應│應變事項之各項活動項目之│
        │變事項                    │所需人數                │
        ├─────────────┼────────────┤
        │指揮Ａ（自衛消防隊長）    │1 人                    │
        │指揮Ｂ（地區隊長）        │1 人                    │
        │活動Ａ（現場確認人員）    │1 人以上（該項實際演練人│
        │                          │        員平均分配）    │
        │活動Ｂ（通報連絡（情報）班│1 人以上                │
        │      ）                  │                        │
        │活動Ｃ（同上）            │1 人                    │
        │活動Ｄ（同上）            │1 人以上                │
        │活動Ｅ１（滅火班）        │1 人以上（該項實際演練人│
        │                          │        員平均分配）    │
        │                          │                        │
        │活動Ｅ２（同上（1 號消防栓│2 人以上（每具消防栓使用│
        │        ））              │        人數（1 或 2  具│
        │                          │        ））            │
        │        （同上（2 號消防栓│1 人以上（每具消防栓使用│
        │        ））              │        人數（1 或 2  具│
        │                          │        ）              │
        │活動Ｅ３（同上）          │1 人                    │
        │活動Ｆ（避難引導班）      │1 人以上（該項實際演練人│
        │                          │        員平均分配）    │
        │活動Ｇ（安全防護班）      │1 人以上                │
        │活動Ｈ（救護班）          │1 人以上                │
        └─────────────┴────────────┘
      2.自衛消防編組人數較少時（如小於 10 人），得 1  人身兼複數
        任務（參考無地區隊之情形（如圖 1））進行演練。
（四）應變事項之選擇（表 2-1  至表 2-3）：
      1.演練項目，分為必備項目及選擇項目，該選擇項目依該場所之位
        置、構造、設備、使用形態等實際特性予以選用。
      2.必備項目，如該場所確無此種情境，該項可不予進行。

五、注意事項
（一）平時即應依場所屬性進行自衛消防編組並提示活動重點（參考附錄
      1） ，瞭解消防安全設備、防火避難設施、用火用電設備（施）及
      器具等相關動態及靜態之場所特性，於進行自衛消防編組實作演練
      時，應先行規劃相關準備事宜（參考附錄 2）。
（二）未設火警自動警報設備場所，雖於應變事項表中列為必備項目及選
      擇項目，亦可予以刪除免予實施。
（三）完成避難引導行動之預估臨界時間，如場所規模過於複雜、特殊或
      未設火警自動警報設備等，而確實無法估算時，僅需進行自衛消防
      編組演練行動之查核。另估算臨界時間，如基於一定的前提條件及
      火災理論，得進行簡易計算而求得（如依據建築技規則總則編第 3
      條及第 3  條之 4  所提之「建築物防火避難性能設計計畫書」等
      ），應予活用，並以該值作為預估之臨界時間。
（四）同一人兼任不同任務時，所兼任之任務，仍應依應變事項表進行。
（五）進行模擬訓練之收容人員及自衛消防編組人數，應力求符合該場所
      之實際情形。
（六）進行演練時，應符合自身場所特性、營業形態及員工人數等，規劃
      演練流程，並以人命救援為優先，於臨界時間內完成所有收容人員
      之避難引導行動。
（七）各項應變事項進行時，應查核是否在臨界時間（表 1）內完成有關
      人員之疏散引導，並查核各自衛消防編組成員是否掌握所進行之應
      變事項（表 2-1  至表 2-3）。
（八）演練及驗證結束後，應召開檢討會，檢討優劣得失及未來策進作為
      。
（九）如場所特性確實無法進行臨界時間之估算，可不必硬性規範收容人
      員之避難引導時間，惟仍應就上述應變事項進行演練及驗證，有關
      完成避難引導之預測臨界時間（形成防火區劃）之計算，可彙整如
      下圖。
（十）本綱領係行政指導文書，請據以指導轄區應實施防火管理場所辦理
      自衛消防編組演練，並得與本署函發之下列演練暨驗證實施計畫結
      合進行：
      1.92  年 1  月 13 日消署預字第 0920500046 號函發之高層複合
        用途建築物自衛消防編組演練暨驗證實施計畫。
      2.94  年 3  月 16 日消署預字第 0940500157 號函發之大型空間
        自衛消防編組演練暨驗證實施計畫及老人及身心障礙社會福利機
        構等場所自衛消防編組演練暨驗證實施計畫（上述 2  項計畫同
        1 文號）。
      3.96  年 7  月 20 日消署預字第 0960500465 號函發之觀光旅館
        、旅館自衛消防編組演練暨驗證實施計畫。