內政部辦理申請認可一般爆竹煙火專業機構及委託認可作業要點

一、目的：
（一）為委託具一定能力之專業機構辦理爆竹煙火管理條例第九條所定一
      般爆竹煙火型式認可及個別認可等相關作業，特訂定「內政部辦理
      申請認可一般爆竹煙火專業機構及委託認可作業要點」（以下簡稱
      本要點），以遵循辦理。
（二）本要點係規範專業機構應提申請文件內容、審查方式與其他相關事
      項，符合申請機構資格且具意願之專業機構，應參考本要點所定格
      式內容，提出申請文件並檢附相關佐證資料，俾利本部評估是否具
      備能力辦理本案。

二、申請機構資格：符合爆竹煙火專業機構認可辦法（以下簡稱認可辦法
    ）第三條規定之專業機構。

三、申請審查費用：依認可辦法第十八條規定為新臺幣二千八百元。

四、執行作業時程：自「內政部一般爆竹煙火認可作業行政委託契約書」
    第四條規定之委託日起二年。另本部因政策決定終止委託時，依行政
    程序法第一百四十六條規定補償專業機構。

五、經費預算：
（一）委託費用由本部消防署於法定預算數額下分配之。因本案年度預算
      為辦理本案之專業機構共用，各專業機構年度總核銷經費合計不得
      逾本部消防署當年度歲出預算之上限。如預算不足或遭刪減或凍結
      時，本部得協調受託機構配合減列作業經費。
（二）本案辦理採用按件數計算作業經費方式（按件計酬），每件作業費
      用為「一般爆竹煙火型式認可及個別認可作業辦法」所定規費之百
      分之五十八，因經費運用模式為收支併列，受委託機構應將代收規
      費繳庫並經本部確認後，始得辦理作業經費撥付。
（三）執行本項委託，應依本部發布施行之「一般爆竹煙火型式認可及個
      別認可作業辦法」規定收費，並依規定解繳國庫。

六、申請
（一）申請文件不得使用鉛筆或其他易塗改之書寫工具製作，製作完畢後
      裝箱密封參與資格審查及現地審查，箱外應註明「申請辦理內政部
      委託一般爆竹煙火認可作業」、機構名稱及地址；未註明前述事項
      ，以致無法辨明者不予受理。申請文件有塗改處應蓋代表人姓名之
      印章。
（二）申請文件一式十二份，一經提出概不退還且不接受補件或修正。但
      本部限期補正文件，不在此限。申請文件應包括：
      1.申請書（如附件一）。
      2.法人登記證書或立案證明文件影本。
      3.代表人身分證明文件。
      4.投保公共意外責任保險證明文件。
      5.檢驗作業計畫書。前述計畫書不超過一百頁為限（不含表格附件
        ），相關格式及內容如下：
     （1）格式：
          甲、計畫書內容一律以中文書寫，如有引用外文資料者，得以
              外文撰寫，惟應加註中文翻譯文字，並應註明外文出處及
              原文內容。
          乙、計畫書應製作內容目錄俾供索引，除封面及目錄不加註頁
              碼外，其餘部分（含圖表或相關附件資料）請於各頁下方
              中央或右下方位置，加註頁碼。
     （2）裝訂：
          甲、計畫書之封面及內頁，一律以 A4 尺寸紙張製作、橫式繕
              打，並以打字機或電腦列印，裝釘於左側。
          乙、計畫書封面註明專業機構之名稱、本案名稱、提出日期及
              聯絡方式。
          丙、圖片或圖表不得有模糊不清之現象，並應註明圖表資料出
              處來源。
     （3）內容：應符合認可辦法第四條第五款規定及下列項目：
          甲、組織架構、權責劃分、相互關係及運用：說明申請機構成
              立宗旨及任務、組織體系、專業技術能力及如何運用於本
              案作業。
          乙、承辦經驗及實績：說明申請機構先前辦理本案經驗或類似
              案件之經驗及相關績效。
          丙、企劃目標及項目：說明申請機構辦理本案，其效益評估及
              預定達成之成果目標。
          丁、執行內容及方法：說明申請機構辦理本案，其預定作業方
              式、流程及相關作業時效。
          戊、人員學經歷、配置及專業：說明申請機構辦理本案之人力
              配置（業務主管、專責檢驗人員及事務人員等）、學經歷
              、職務分工、人員管理、技術能力及經驗（人員履歷表如
              附件二，專責檢驗人員名冊及學經歷證明文件請獨立彙整
              ）。
          己、檢驗場所之規劃：說明申請機構辦理本案之辦公處所（須
              設置檔案室、檢驗室等）及其規劃（一覽圖如附件三【須
              包括位置簡圖、面積】）。
          庚、檢驗業務之標準作業程序及品管：說明申請機構辦理本案
              ，其作業時之標準作業程序及相關品質管理之制度。
          辛、檢驗設備及器具清冊、功能說明、各項儀器之操作、維修
              及校正之標準作業程序：說明申請機構辦理本案之檢驗設
              備及器具（一覽表如附件四），其功能，操作、維修、校
              正等作業程序及管理原則。
          壬、文件及檔案管理：說明申請機構辦理本案，產生之各項文
              件、檢驗報告、支出憑證等製作及管理之方式。
          癸、配合措施：說明申請機構辦理本案，可配合本部推行一般
              爆竹煙火認可制度之相關措施（如抽【購】樣檢驗及宣導
              等）。
          子、經費使用：說明申請機構執行本案所需費用之運用原則，
              包括人事費（含人員薪資、福利支出）、業務費（含差旅
              費用支出）、設備費等之支出原則與比例，以及資產狀況
              及財務管理稽核等作為，並填寫收支預算表（如附件五）
              。
          丑、自行購樣辦理一般爆竹煙火型式認可檢驗之完整檢驗報告
              （含相關照片、影片及儀器分析圖譜等資料）。
          寅、其他業務概況報告。
（三）申請文件送達方式：申請機構須檢齊相關文件，以郵局掛號、快遞
      或專人送達本部消防署收發單位（新北市新店區北新路三段二○○
      號八樓）。

七、審查方式
（一）資格審查：
      1.由本部（消防署）進行資格審查（申請機構資格審查表如附件六
        ），資格審查合格者，進行現地審查。
      2.申請文件有下列情形之一者，不予資格審查；事後發現者，解除
        或終止行政委託契約：
     （1）不符合本要點規定情節重大。
     （2）借用或冒用他人名義或證件，或以偽造、變造之文件申請。
     （3）影響公正審查之違法行為。
     （4）申請文件未依式填寫完整或未提出，經通知補正而逾期未補正
          。
（二）現地審查：
      1.由本部（消防署）延聘學者、專家及相關業務人員組成審查小組
        ，至申請機構對其所提之檢驗作業計畫書及設施進行審查。
      2.現地審查時間本部將另行通知申請機構。
      3.本部相關業務人員依據檢驗作業計畫書，擬具初審意見供審查小
        組參考，擬具初審意見期間若對檢驗作業計畫書有不清楚之處，
        得請申請機構提出說明。
      4.於本部指定之時間，由申請機構自行準備相關器具進行十五分鐘
        之簡報，本部不另行準備器具：
     （1）未進行簡報者，不予審查。
     （2）簡報內容以檢驗作業計畫書內容為範圍，不得更改內容。申請
          機構亦不得另外提出變更或補充資料。
     （3）申請機構應由代表人或由攜帶委託代理授權書之代理人（執行
          業務相關人員為限）出席，參與人數以不超過五人為限（含設
          備操作人員）。
     （4）簡報完畢後，至預定執行檢驗處所進行審查（不列入簡報時間
          ）。
     （5）上開審查完畢後，由審查委員進行詢問及答詢，答詢時間十分
          鐘（採統問統答，委員詢問時間不計），必要時主席得酌予延
          長。
（三）審查項目、標準及方式：
      1.審查項目、標準及配分詳如附件七申請機構現地審查表。
      2.審查結果總平均分數在七十分以上為及格，認可為爆竹煙火認可
        專業機構且得受託辦理一般爆竹煙火認可作業。總平均分數未滿
        七十分者為不及格，不認可為爆竹煙火認可專業機構。
（四）審查結果：本部將以書面通知申請機構審查結果。

八、認可及簽訂契約
（一）審查及格之申請機構，本部將發給爆竹煙火認可專業機構證書，申
      請機構依認可辦法第十八條規定繳交證書費新臺幣五百元；另於本
      部通知後，由代表人或委託代理人攜帶印鑑至本部簽訂契約。本部
      並公告認可機構之名稱及委託辦理之時程。
（二）完成簽訂契約之申請機構，應依契約規定執行業務，未依契約規定
      者依契約內容處罰或解除契約。

九、不良機構處理
（一）申請機構有認可辦法第十六條各款規定情形之一者，本部得廢止專
      業機構之認可並終止契約，另依契約相關規定處罰。
（二）除依據認可辦法第十六條第六款及第七款規定廢止專業機構認可之
      情形外，其餘經本部撤銷或廢止認可者，依認可辦法第十七條規定
      ，三年內不得重新申請認可。

十、其他
（一）本要點及申請機構所送之計畫書等為契約之一部分。
（二）受委託機構執行本委託業務所產生之資料文件等相關智慧財產權屬
      本部所有；若執行本委託業務發生侵害第三人之相關權益時，由受
      委託機構負責處理，並承擔一切法律責任。