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壹、目的
    現行山域事故救援機制，由山域管理機關第一時間與警察機關就近動
    員，並擔任行政、綜合及協調總指揮，視事件規模向鄰近地方政府消
    防機關請求協助；俟消防人員抵達事故現場後，由消防機關主管擔任
    人命救助指揮官，協調各救援單位執行救援；事故地點如無山域管理
    機關，則由消防機關就近執行救援。
    內政部消防署（以下簡稱本署）及直轄市、縣（市）消防機關（以下
    簡稱消防機關）為因應山林開放後，民眾大量轉進山林活動，可能衍
    生事故頻生現象，爰依據各地區特性，盤點事故熱點鄰近消防分隊或
    大隊，專責山域救援隊及指揮隊勤務，積極執行山域事故受困待救勤
    務，以期提升整備山域救援量能，強化人命救援效能，特訂定本要點
    。

貳、山域救援勤務編組及訓練制度
一、山域救援隊業務：
    消防機關就下列事項於當年度 12 月底前，策定下一個年度執行計畫
    ，函發所屬大隊執行並副知本署：
（一）山域事故發生原因、轄區山域資訊掌握、入山及下山路徑規劃、前
      進指揮所擇定、協同救援機關、團體（山域管理機關、警察機關及
      民間救援團體）平時整備與協調等山域事故救援事前準備事宜。
（二）招募具有救助人員資格並完成相關山域救援訓練課程者，或遴選具
      有山域知識及體能之優秀消防人員擔任山域救援隊成員；如調動時
      ，轄區消防大隊提報局本部。新任人員應接受山域救援人員資格培
      訓合格。
（三）救援作業流程、前進指揮所開設、工作紀錄表與救援報告書彙整及
      救援任務協調會議召開等事宜。
（四）辦理山域救援訓練及政府機關所屬航空器共勤、通信等相關訓練實
      施，山域救援裝備、器材及後勤等整備事項。
（五）其他山域救援活動必要事項。
二、山域救援隊編組：
（一）編制形式：
      1.專責山域事故救援隊：
     （1）擇定轄內事故頻度高之消防分隊，設置專責山域事故救援分隊
          及人員，執行山域事故救援勤務，得支援一般性消防勤務。
     （2）團隊具備連續執行山域救援工作長達 4  日以上，如有山域救
          援支援需求，由次近山域救援分隊支援。
     （3）消防分隊勤務由所屬消防大隊調度支援。
          註：近 5  年統計各直轄市、縣（市）消防機關事故頻度高之
              山區消防分隊，詳如附件 1。
      2.編組山域事故救援隊：
     （1）擇定轄內事故頻度高之消防大隊，招募專責山域救援人員，設
          置編組山域事故救援隊。
     （2）所屬人員平時於一般消防分隊服勤，事故發生時調度集結，執
          行山域救援勤務。團隊具備連續執行山域救援工作長達 4  日
          以上。
（二）編制人數：
      1.專責山域事故救援隊：
     （1）每日編排執行山域事故救援勤務，至少 2  小隊（1 隊應勤，
          1 隊備勤），每小隊至少 4  人，每隊至少 16 人；由小隊長
          層級以上或資深隊員帶隊。
     （2）所需人力，得依「直轄市縣市消防機關各項專責人力配置指導
          原則」基於救助人力需求，請增員額達成。
      2.編組山域事故救援隊：
     （1）每日編排執行山域事故救援勤務至少 40 人，依勤務調度，每
          梯次可動員至少 4  人以上，並由小隊長層級以上或資深隊員
          帶隊。
     （2）所需人力，得依「直轄市、縣（市）消防機關員額設置基準」
          ，基於特種勤務，以各消防機關勤休制度及現有人力進行調配
          。
（三）動員時機：
      1.鄰近事故點之山域救援隊，原則上於接獲通報 1  小時內依編制
        動員應勤小隊，相關後勤事務由當日備勤人力支援，並得視實際
        受理情況（如考量情資研判、救援所需資源調度、執行難度、人
        力集結等耗時因素）調整動員時機及人力，另通知山域管理機關
        即時動員。
      2.各轄區消防大隊得視救援作業進度，調派所屬山域救援隊人力支
        援後續梯次。
（四）勤務支援：
      1.轄內發生山域事故時，由轄區消防大隊派員支援執行各項消防勤
        務及救災（護）勤務；必要時，由鄰近大隊進行支援；支援時機
        ，由各消防機關律定。
      2.鄰近縣市或因個案請求支援時，依本署「各級消防機關緊急救援
        隊編組及調度試辦指導計畫」調派所屬山域救援隊支援。
三、山域救援指揮隊編組：
（一）指揮官：
      由轄區消防大隊依勤務狀況，指定適當層級人員（副大隊長、組長
      、中隊長、分隊長）擔任人命救助指揮官，針對事故規模設定目標
      制訂決策，並綜管搜救計畫執行，救援資源分配調度、事故現場人
      員安全、事故相關消息及主持搜救進度會議等事項。
（二）幕僚人員：
      由轄區消防大隊調派所屬人員擔任或徵調具山域救援專才之民間團
      體協助，擔任以下功能分組作業：
      1.安全官：負責事故現場安全流程與作業，並評估當下潛藏危機。
      2.新聞官：負責事故現場、新聞媒體及對應單位或人員（如當事人
        親友）間相關事故訊息發布，兼具收集資訊。
      3.聯絡官：負責事故現場對外的聯繫窗口與其他單位代表接洽協調
        。
      4.計畫組：負責事故相關資料的蒐集及運用，了解事故現場即時情
        況與發展，協助指揮官擬定搜救範圍與計畫。
      5.作業組：依據事故救援目標，管理所有工作執行情況及搜救進度
        。
      6.後勤組：負責提供山域救援隊所需裝備器材、醫療、物資等支援
        補給，並參與行動計畫的研擬制訂。
      7.行政與財務組：處理事故現場的財務管理與成本管控。
（三）編制人數：
      1.指揮層級及幕僚作業人員由各消防機關依勤務調度。
      2.指揮層級 1  人，幕僚作業人數，在規模較小之案件，視情況可
        合併安全、聞官與聯絡官及合併後勤與行政部，至少需能擔任情
        資蒐集、搜救計畫擬定、救援進度會議召開、其他救援單位間聯
        繫及新聞發布等功能事宜，必要時，徵調具山域救援專才之民間
        團體協助擔任。
（四）動員時機：
      1.指揮層級得視救援案件執行進度或救援困難需人力調度時，於 2
        4 小時內開設前進指揮站，進行相關人命救助整合作業事宜。
      2.指揮層級得視事故地狀況、氣象等條件協調相關單位（山域管理
        機關、警察機關、民間救援團體及鄰近消防機關）支援梯次及人
        力，並每日擇定時段，召開救援進度會議。
（五）勤務支援：
      鄰近縣市或因個案請求支援時，依本署「各級消防機關緊急救援隊
      編組及調度試辦指導計畫」調派救援隊支援。
四、訓練方式：
（一）山域救援隊：
      各消防機關招募具有救助人員資格並完成相關山域救援訓練課程者
      ，或遴選具有山域知識及體能之優秀消防人員兼任山域救援隊勤務
      ；如有人力替補，經規劃辦理初任山域救援隊訓練，相關課程及內
      容如下：
      1.課程與時間：
        課程訓練需經 1  週以上之技能訓練方能結業，其課程內容應包
        含下列項目（詳參附件 1）；相關課程編撰內容，得由本署邀集
        編輯委員訂定之。
     （1）安全管理。
     （2）前進指揮所開設作業。
     （3）定位導向訓練。
     （4）山域救助訓練。
     （5）山域搜索訓練。
     （6）高山醫學。
     （7）案例介紹及綜合訓練。
     （8）其他相關課程。
          有關資格訓練部分，如受訓前業已取得救助人員訓練證照，並
          完成相關救助及山域訓練，得以酌減相關時數。
      2.實施方式：
     （1）訓練方式：
          將受訓人員集中訓練並編成小組輪流施教，每員均應親自操作
          ，並由教官及助教逐一指導動作技巧，務期熟練各項山域救援
          知能及觀念。
     （2）結業總成績：
          分為平常考核成績（30％）及技能測驗成績（70％）合計成結
          業總成績，結業總成績未達 60 分以上者不發予結業證書；平
          常考核成績由各消防機關駐班教官團實施，受訓期間違反相關
          訓練單位生活管理或規定者予以退訓；技能測驗成績由本署統
          一派員進行檢定。
      3.授課師資：
        由本署山域救援師資班結業之師資統一進行授課，相關師資如有
        不足，得由本署調派；另各消防機關可視實際需求，聘任依法立
        案或登記從事救援訓練為其業務之法人、團體或機構、經教育部
        體育署檢定授證團體核可之登山、溯溪、攀岩、雪攀等嚮導人員
        、內政部空中勤務總隊及民間山域活動專家（檢附相關資格證明
        文件）等人員擔任訓練教官。
      4.複訓時間及課程：
     （1）每半年以春季及秋季山域事故好發季節為界定，實施複訓 1
          次，課程以轄內好發事故之山域，實地探勘及模擬救援任務內
          容為主，並搭配山域救援指揮隊複訓共同實施，課程時間依各
          消防機關轄區特性訂定。
     （2）取得山域救援隊資格者應參與複訓；未參與複訓達 3  次者，
          資格自動失效；山域救援隊成員不計年齡，惟轄區消防大隊仍
          應審視其體能及服勤狀態適時調整之。
（二）山域救援指揮隊：
      各消防機關以轄區消防大隊指定適當層級人員擔任人命救助指揮官
      ，並調派所屬人員擔任或徵調具山域救援專才之民間團體協助指揮
      及幕僚作業事宜，相關人員以通過本署山域救援指揮與幕僚作業訓
      練為主，如有人力替補，經規劃辦理初任山域救援隊訓練，相關課
      程及內容如下：
      1.課程與時間：
        課程訓練需經 1  週以上之技能訓練方能結業，其課程內容應包
        含下列項目（詳參附件 1）；相關課程編撰內容，得由本署邀集
        編輯委員訂定之。
     （1）安全管理。
     （2）搜索管理通則。
     （3）失蹤者行為模式。
     （4）搜索區劃與熱區劃定。
     （5）電子搜索圖資繪製。
     （6）電信查址。
     （7）前進指揮所開設。
     （8）其他相關指揮與幕僚作業課程。
        有關資格訓練部分，如受訓前業接受本署所辦指揮與幕僚作業訓
        練者，得以酌減相關時數。
      2.實施方式及授課師資：分別準用前目之 2  及之 3  規定。
      3.演練時間及內容：
     （1）每年擇定春季或秋季轄內好發事故之山域，實施模擬山域事故
          救援演練 1  次，並搭配山域救援隊複訓時間，每次實施至少
          8 小時以上。
     （2）演練內容得視轄區需求調整之，必要時，與轄內山域管理機關
          、警察機關及民間救援團體共同實施；惟相關指揮與幕僚作業
          人員均需通過山域救援指揮隊訓練。
五、山域救援師資訓練
（一）受訓資格：
      經取得救助師資證照或經所屬機關推薦，具講授示範能力者，得參
      加本署或委由消防機關所辦面試測驗，合格後參與培訓。
（二）時間及課程：
      師資訓練需經 4  週以上之專業訓練方能結業，其訓練課程內容應
      包含以下六大項目；相關詳細課程編撰，得由本署邀集編輯委員訂
      定之。
      1.教學及綜合規劃訓練。
      2.安全管理教育。
      3.搜索管理課程。
      4.山域救助技能。
      5.重大災害救助案例研討。
      6.其他課程。
（三）方式：
      以理論講解、實際操作及示範觀摩教學等方式為之，受訓學員結業
      總成績，由平時成績（10％）、學科測驗（40％）、試講教測驗（
      30％）及團體報告（20％）等合計成結業總成績，結業總成績未達
      70  分以上者不發予結業證書；受訓期間違反相關訓練單位生活管
      理或規定者予以退訓。
（四）授課師資：
      由本署遴派山域救援相關課程之專業人員、本署消防救助師資班結
      業之教官及聘任教育部體育署檢定授證團體核可之登山、溯溪、攀
      岩、雪攀等嚮導人員或山域活動專家授課。
（五）複訓：
      由本署召集取得師資訓練合格者，遴派本署及消防機關相關課程專
      業人員、本署山域救援師資或專家辦理複訓，施以救援新知、課程
      及研討改進之策進作為；複訓相關規定另以計畫定之。

參、裝備
    消防機關成立山域救援隊後，每年應編列預算添購救援器具（詳參附
    件 2），以發揮山域救援效能。

肆、經費
    執行本要點所需相關經費，由消防機關循預算程序編列。

伍、獎懲
一、資績計分：
    經山域救援隊資格培訓合格者，實際參與救援工作、從事相關山域救
    援業務規劃與辦理相關訓練及執行，得視表現優異情形，由消防機關
    在資績計分上予以加分。
二、獎勵制度：
    依各直轄市、縣（市）消防機關人事相關規範及財政辦理超勤加班費
    、職務歷練加分、行政獎勵、地域加給及工作獎勵金等事宜。

陸、督導考核
一、為考核消防機關推動山域救援隊業務之成效，本署得定期舉辦評核或
    競賽，績優單位人員酌予獎勵。
二、消防機關辦理山域救援隊及山域救援指揮隊資格培（複）訓時，應於
    2 週前將培（複）訓計畫函報本署備查。訓練期間本署得派員督導，
    以考核訓練成效。